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双边投资保护协定（BilateralInvestmentTreaty，BIT）是两国之间订立的专门用于国际投资保护的双边条约。本文聚焦中美正在谈判的双边投资保护协定，通过分析投资准入阶段国民待遇问题和涉及国家安全审查程序的“非排除措施”条款（Non—precludedMeasures，NPM），在国际政治的视野下，探究中国海外投资者屡次受阻的原因。