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在社保改革进入全面攻坚阶段的情况下，将会面临不少难点问题和障碍。譬如，在城乡居民医保整合方面，目前已有25个省级政府出台整合方案，并划归人社部门统一管理，但还有一些地方由于相关部门之间的立场和观点存在严重分歧，仍处于逾期拖延、难以决策的困境之中，个别地区将整合后的医保管理经办机构划归财政部门归口管理，一些已经出台整合方案的地区在实施整合的工作中，也面临一些棘手的困难和障碍；在制定城镇职工基础养老金全国统筹方案中，如何合理界定中央政府与地方政府在养老保险基金收支以及财政补助方面的责任、统筹协调不同地区之间的