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战略贯彻失败的主要原因是当战略改变时，管理和评估战略的工具没有跟上．平衡记分卡可以成为战略管理的基石．但平衡计分卡存在缺陷，四个维度的逻辑关系需要修正．在引入新的管理程序下，提出了新的以平衡计分卡为核心的战略业绩评价-管理系统(BSC-SEMS)，从而为企业在公司战略管理和业绩测评中提供了可操作性的管理工具．