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【摘要】会计核算是一种基础工作，现代信息技术为会计核算提供了新的手段，而电子商务带来了全新的核算模式，大大拓展了会计核算的内涵和外延，也对会计人员提出了更高的要求。为此，事业单位有必要明白加强会计核算的意义，分析当前会计核算存在的问题，为提高会计核算水平寻找路径，以重塑会计管理模式，正确面对新常态、新环境和新挑战。
【关键词】新常态 事业单位 会计核算
一、前言
30多年来，我国经历了长期高速发展，事业单位的总资产规模已超过12万亿元，可是很多事业单位并没有借机建立起完整的会计核算体系。经济新常态下，我国经济将面临一个长期的低增长阶段，一些单位的会计核算开始凸显出缺陷和不足。如何建立规范的会计核算体系，确保单位资产保值增值，提高资金的使用效率和价值，成为事业单位必须面对的现实问题。
二、事业单位加强会计核算的意义
会计核算是事业单位会计部门以货币为主要的计量单位，对于资金、资产以及其他经济活动进行核算，以反映现金流量、财务状况、盈利能力等。当前，会计管理的规范化程度不断提高，会计核算也得到了相应的发展，涵盖了事前预算、事中控制、事后核算，强调系统、连续、动态地把握单位的财务状况。2015年，我国一般公共预算支出达到175767.78亿元，事业单位加强会计核算，才能保证这些巨额的财政资金流向清楚、可控，才能规范各项经济活动。加强会计核算首先有利于建立相关责任体系，明确会计人员的职责分工，优化会计业务的处理程序，预防会计错误和弊端，保证会计资料的真实可靠性；其次，会计核算可以全方位地反映经营管理状况，会计人员积极参与到企业的各项经济活动中，发现经营管理的缺陷，提供自己的专业意见，有利于提高单位的管理水平；而且，会计核算包含了大量有价值的数据信息，是经营决策的可靠依据，管理者可以充分利用这些会计信息制定发展战略，最终实现经营管理目标。
三、当前事业单位会计核算存在的问题
核算是会计的基本职能，给人的印象只是记账、算账、报账等工作，加上单位资金来源于财政预算，因此事业单位往往对会计核算不重视，核算工作存在很多薄弱环节，例如：不少单位的会计机构设置不合理，会计人员的岗位职责不明，不遵守授权批准控制原则，经常出现越级审批、违规审批的现象；单位内部的会计核算制度残缺不全，核算工作秩序混乱，核算科目不规范，甚至错用会计科目，会计凭证内容不完整，无法保证数据信息的真实性、准确性、有效性；会计人员对会计电算化生成的资料了解不清，升级会计电算化软件时不及时保存会计资料，会计报告内容不完整、不正规，没有严格按照会计制度的要求报送，各表间没有严密、完整的勾稽关系；单位缺乏有效的内部会计控制，会计信息暴露出问题也不会得到严惩，给违法违纪行为以可乘之机，一些会计人员违反财经纪律与原则，有意提供虚假信息，造成资产流失、资金浪费。
四、新常态下事业单位提高会计核算水平的路径
（一）完善会计核算制度
事业单位的会计核算制度包含会计岗位责任制、成本核算制度、收支审批制度、档案管理制度、資产管理制度、内部牵制制度、定额管理制度、会计稽核制度、财务清查制度、筹资投资制度等，是开展会计核算工作的基础。事业单位必须根据自身特点制定科学严谨的会计核算制度，明确部门职责分工，规范会计核算流程，确定问题处理方式等，对货币资金、预算经费、实物资产、集中采购等业务活动制定详细的控制细则，对支出核算、审批、监督、考核等进行全过程动态管理，使会计核算更加明确、简化、高效。单位应明确会计人员的管理权限和目标，确保不相容职务相分离，各级管理人员、经办人员必须在授权范围内行使相应职权和办理经济业务。同时严格遵守授权批准控制原则，建立授权批准体系，把经济活动都纳入授权批准的范围，明确授权批准的层次和责任，保证各管理层权责清晰。为了避免收支失衡和资产损耗，单位应改进收付实现制度，尽可能采用权责发生制度，以便于全面真实地核算会计成本，保障收支核算的配比性以及财务信息的可比性。
（二）提高会计核算水平
会计核算方法又称账务处理方法，包括设置会计科目、填制凭证、资产清查、成本核算、复式记账、登记账簿、编制报表等，规定了凭证、账簿、报表之间的关系，构成了会计循环过程。现代意义的会计核算已经超出了传统工作的范畴，新的经济业务层出不穷，复杂程度和风险程度越来越高，事业单位必须推进信息化建设，让会计人员熟练掌握会计信息化操作方法、流程等，实现现代意义的会计核算。会计核算人员必须及时转变传统观念，制定统一的会计科目，按照权责发生制编制相应的现金流量表，同时增强成本控制意识和资金管理意识，及时搜集和整理各种信息，细化成本核算和费用核算，并善于进行数据分析，及时发现经营管理的问题。会计部门要完善资产核算制度，合理选择固定资产折旧方法，核定固定资产的价值起点和折旧年限，按月计提折旧，还可增设累计折旧的项目，以明确固定资产的损耗去向，客观反映固定资产的真实价值。
（三）强化内部会计控制
当前我国经济发展进入新常态，经济正面临着结构转型，事业单位面临着复杂的内外部形势，必须建立严格的约束机制，加强内部会计控制。单位必须狠抓有关制度和规定，完善内部控制反馈与改进机制，使会计工作的各个环节之间相互承接、牵制和稽核，形成有效的内部分工和相互制约。会计部门要加强风险防范控制，认真审核各项凭证和票据，严格盘查货币资金的往来项目，定期对收费、支出情况进行检查核实，保证每一笔资金流向清楚、可控、受控、在控，要特别关注各个关键的风险控制点，包括“三公”经费、“假发票”、转移开支、“小金库”以及基建腐败等，构建有效的风险控制系统，对会计风险进行全面防范和控制。各部门应严格实行岗位履职考核制度和奖惩制度，对违反内部控制规定的行为及时进行通报和反馈，并严格追究相关责任，以增强制度执行的刚性，确保制度的权威性和严肃性。
五、结语
会计核算是事业单位的基础工作，直接反映了单位的经营管理成果，体现了单位的管理水平。经济新常态下会计核算更加复杂，不确定性因素更多，事业单位必须严格遵循新会计准则和制度的相关要求，完善会计核算体系，准确识别和防范会计风险，提高会计核算水平和会计信息质量，推动会计核算的制度化、规范化、高效化，以积极应对当前经济下行压力，实现效益性增长的目标。
参考文献
[1]熊晖.浅析事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].港澳经济，2015（22）：138.
[2]汪光收.浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].科教导刊，2016（1）：133.
[3]李利.浅析事业单位会计核算存在的问题及对策[J].中国集体经济，2013（21）：79-80.
【关键词】新常态 事业单位 会计核算
一、前言
30多年来，我国经历了长期高速发展，事业单位的总资产规模已超过12万亿元，可是很多事业单位并没有借机建立起完整的会计核算体系。经济新常态下，我国经济将面临一个长期的低增长阶段，一些单位的会计核算开始凸显出缺陷和不足。如何建立规范的会计核算体系，确保单位资产保值增值，提高资金的使用效率和价值，成为事业单位必须面对的现实问题。
二、事业单位加强会计核算的意义
会计核算是事业单位会计部门以货币为主要的计量单位，对于资金、资产以及其他经济活动进行核算，以反映现金流量、财务状况、盈利能力等。当前，会计管理的规范化程度不断提高，会计核算也得到了相应的发展，涵盖了事前预算、事中控制、事后核算，强调系统、连续、动态地把握单位的财务状况。2015年，我国一般公共预算支出达到175767.78亿元，事业单位加强会计核算，才能保证这些巨额的财政资金流向清楚、可控，才能规范各项经济活动。加强会计核算首先有利于建立相关责任体系，明确会计人员的职责分工，优化会计业务的处理程序，预防会计错误和弊端，保证会计资料的真实可靠性；其次，会计核算可以全方位地反映经营管理状况，会计人员积极参与到企业的各项经济活动中，发现经营管理的缺陷，提供自己的专业意见，有利于提高单位的管理水平；而且，会计核算包含了大量有价值的数据信息，是经营决策的可靠依据，管理者可以充分利用这些会计信息制定发展战略，最终实现经营管理目标。
三、当前事业单位会计核算存在的问题
核算是会计的基本职能，给人的印象只是记账、算账、报账等工作，加上单位资金来源于财政预算，因此事业单位往往对会计核算不重视，核算工作存在很多薄弱环节，例如：不少单位的会计机构设置不合理，会计人员的岗位职责不明，不遵守授权批准控制原则，经常出现越级审批、违规审批的现象；单位内部的会计核算制度残缺不全，核算工作秩序混乱，核算科目不规范，甚至错用会计科目，会计凭证内容不完整，无法保证数据信息的真实性、准确性、有效性；会计人员对会计电算化生成的资料了解不清，升级会计电算化软件时不及时保存会计资料，会计报告内容不完整、不正规，没有严格按照会计制度的要求报送，各表间没有严密、完整的勾稽关系；单位缺乏有效的内部会计控制，会计信息暴露出问题也不会得到严惩，给违法违纪行为以可乘之机，一些会计人员违反财经纪律与原则，有意提供虚假信息，造成资产流失、资金浪费。
四、新常态下事业单位提高会计核算水平的路径
（一）完善会计核算制度
事业单位的会计核算制度包含会计岗位责任制、成本核算制度、收支审批制度、档案管理制度、資产管理制度、内部牵制制度、定额管理制度、会计稽核制度、财务清查制度、筹资投资制度等，是开展会计核算工作的基础。事业单位必须根据自身特点制定科学严谨的会计核算制度，明确部门职责分工，规范会计核算流程，确定问题处理方式等，对货币资金、预算经费、实物资产、集中采购等业务活动制定详细的控制细则，对支出核算、审批、监督、考核等进行全过程动态管理，使会计核算更加明确、简化、高效。单位应明确会计人员的管理权限和目标，确保不相容职务相分离，各级管理人员、经办人员必须在授权范围内行使相应职权和办理经济业务。同时严格遵守授权批准控制原则，建立授权批准体系，把经济活动都纳入授权批准的范围，明确授权批准的层次和责任，保证各管理层权责清晰。为了避免收支失衡和资产损耗，单位应改进收付实现制度，尽可能采用权责发生制度，以便于全面真实地核算会计成本，保障收支核算的配比性以及财务信息的可比性。
（二）提高会计核算水平
会计核算方法又称账务处理方法，包括设置会计科目、填制凭证、资产清查、成本核算、复式记账、登记账簿、编制报表等，规定了凭证、账簿、报表之间的关系，构成了会计循环过程。现代意义的会计核算已经超出了传统工作的范畴，新的经济业务层出不穷，复杂程度和风险程度越来越高，事业单位必须推进信息化建设，让会计人员熟练掌握会计信息化操作方法、流程等，实现现代意义的会计核算。会计核算人员必须及时转变传统观念，制定统一的会计科目，按照权责发生制编制相应的现金流量表，同时增强成本控制意识和资金管理意识，及时搜集和整理各种信息，细化成本核算和费用核算，并善于进行数据分析，及时发现经营管理的问题。会计部门要完善资产核算制度，合理选择固定资产折旧方法，核定固定资产的价值起点和折旧年限，按月计提折旧，还可增设累计折旧的项目，以明确固定资产的损耗去向，客观反映固定资产的真实价值。
（三）强化内部会计控制
当前我国经济发展进入新常态，经济正面临着结构转型，事业单位面临着复杂的内外部形势，必须建立严格的约束机制，加强内部会计控制。单位必须狠抓有关制度和规定，完善内部控制反馈与改进机制，使会计工作的各个环节之间相互承接、牵制和稽核，形成有效的内部分工和相互制约。会计部门要加强风险防范控制，认真审核各项凭证和票据，严格盘查货币资金的往来项目，定期对收费、支出情况进行检查核实，保证每一笔资金流向清楚、可控、受控、在控，要特别关注各个关键的风险控制点，包括“三公”经费、“假发票”、转移开支、“小金库”以及基建腐败等，构建有效的风险控制系统，对会计风险进行全面防范和控制。各部门应严格实行岗位履职考核制度和奖惩制度，对违反内部控制规定的行为及时进行通报和反馈，并严格追究相关责任，以增强制度执行的刚性，确保制度的权威性和严肃性。
五、结语
会计核算是事业单位的基础工作，直接反映了单位的经营管理成果，体现了单位的管理水平。经济新常态下会计核算更加复杂，不确定性因素更多，事业单位必须严格遵循新会计准则和制度的相关要求，完善会计核算体系，准确识别和防范会计风险，提高会计核算水平和会计信息质量，推动会计核算的制度化、规范化、高效化，以积极应对当前经济下行压力，实现效益性增长的目标。
参考文献
[1]熊晖.浅析事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].港澳经济，2015（22）：138.
[2]汪光收.浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].科教导刊，2016（1）：133.
[3]李利.浅析事业单位会计核算存在的问题及对策[J].中国集体经济，2013（21）：79-80.