乡村道路发生的交通事故归谁管

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问:我是个农民,今年58岁。近日,我在乡村道路上被骑摩托车的邻村村民张某撞倒在地,当时我感到左小腿麻木,就用手机向交警报了案。可接到报案赶到的交警在勘察现场后告诉我,这是道路外的交通事故,不属他们处理。后来我就住进了乡卫生院,经医生诊断为左小腿粉碎性骨折,住院33天,花去医疗费用3700余元,张某只付了1000元就不肯再付了。出院后,我请求村委会予以处理,可没想到,本村村委会与张某所在村的村委会无法协调;公安机关又说此事不属他们处理。请问,乡村道路上发生的交通事故到底归谁管,我该怎么办?请予答复为盼。
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