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【摘 要】 “精细化、过程化、目标化”整体管理思路与各项措施综合运用，才会实现对项目有效控制。文章结合具体工程项目案例，从组织、技术、经济、合同等角度对工程的质量控制、投资控制、进度控制等方面的监理措施进行了论述。
【关键词】 监理措施;设计变更;道路
引言：
海长兴岛圆沙社区市政道路一期工程（一标）园西路在相对复杂条件下，项目监理组本着”目标化、精细化、过程化”管理思路，执行合同要求，采取相应监理措施，顺利实现目标，其过程值得学习与借鉴。
1 工程概况
工程位于长兴岛圆沙社区，南起潘圆公路，北至园北路，工程全长约1315.79m，红线宽度35m，主要施工内容包括道路工程、排水工程、新建桥梁工程及其他附属工程等。等级为城市次干路I级，设计车速40km/h，路面结构设计荷载BZZ-100型标准轴载。
1.1道路工程
车行道路面结构依次采用4cm细粒式沥青混合料、8cm粗粒式沥青混合料、0.6cm乳化沥青稀浆封层、40cm二灰碎石基层、15cm级配碎石底基层、路基石灰土6%、原槽5%石灰土。特殊路基采用钉型与双向水泥搅拌桩（桩径700，采用425普通硅酸盐水泥，掺量每米100KG），桥头采用二灰路堤坝;非机动车道路面结构依次采用4cm细粒式沥青混合料、6cm中粒式沥青混合料、25cm二灰碎石基层、15cm级配碎石底基层;人行道路面结构采用6cm同质砖+3cmM10水泥砂浆+10cmC20水泥砼+10cm碎石。道路工程概况简如表1所示。
表1 道路工程概况简介
序号 位置 加固段根数 单根长度 过渡段根数 单根长度 备注
1 渔歌路相交 1109 25 149 12
2 横河桥北侧 471 25 145 12
3 横河桥南侧 950 25 156 12
1.2排水工程
新建各类雨、污水管道包括开槽埋管及顶管两部分。雨水管开槽埋管段全长1962.6m，管道直径DN600～DN1350mm，埋深3.0m，均采用混凝土管;污水管开槽埋管段全长1381.6m，管道直径DN300～DN600mm，埋深3.5m，均采用混凝土管;污水管顶管段全长417.7m，直径DN800mm，采用“F”型钢承插口式钢筋砼管，设顶管工作井3座，顶管接收井3座，均采用双轴?700mm水泥土搅拌墙围护。
1.3桥梁工程
横河桥，与河道顺交15°，桥宽35.6m，跨径组合为3×16m。
2 工程监理应对措施
根据公司及业主有关工程“精细化、过程化、目标化”控制要求，加强对施工单位质量保障体系及安全保障体系控制，从总体上，对施工单位参与工程有关控制因素：“人、机、料、法、环”等进行全方位控制，下发有关质量、安全控制文件如下：质量监理通知单：17份;质量业务联系单：12份;安全通知单：17份;安全联系单：15份召开监理质量、安全工程例会：25次;监理旁站记录：钻孔桩：54份;承台：4份;立柱：4份;搅拌桩300份。
结合公司贯标思路：依照公司的“每道工序，严格监控;每个工程，精益求精;遵纪守法，不断满足和超越顾客的要求和期望”的质量方针和科学管理”，我公司提出：“精细化、过程化”监控，强化监理社会与职业责任的思路，为此，重点强化如下五个方面工作：监理组织机构、原材料检测、测量、监理主要控制措施以及各项措施综合运用。
3 监理组织投入机构
本工程项目的监理组织投入结构如图1所示。
3.1原材料抽检
施工实际情况严格按照见证取样送样规定频率外，严格按监理合同20%规定强化平行检测，确保抽检覆盖面。建立、健全原材料进场、抽检台帐，不允许出现“紧急放行”现象。
3.2測量控制
配备专业测量人员，增加测量设备，配备专业测量软件，在项目组第一次配备宾得GPS测量系统，提高测量复核速度与精度。
4 监理工作主要措施
4.1质量控制方面监理措施
4.1.1组织措施
落实监理质量控制人员，明确各专业的岗位职责;根据本工程特点、难点，组成专家顾问组，为本工程在实施过程中可能遇到的问题提供技术保障。制定质量控制制度，如：图纸会审制度、技术交底制度、巡视、旁站制度等
4.1.2技术措施
编制监理规划和监理实施细则，审核提交的施工方案和施工组织设计;审核施工单位各项资质与证书等;审核设计变更、修改图纸。加强巡视、旁站。
4.1.3经济措施
按合格工程作出签证，对质量缺陷工程应经整改验收后予以计量;
4.1.4合同措施
根据合同文件，督促承包商严格按图纸和规范完成工程项目;
4.2投资控制方面监理措施
4.2.1组织措施
在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。
4.2.2技术措施
编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。
4.2.3经济措施
认真复核工程付款帐单，及时签发付款证书。
4.2.4合同措施
做好工程施工记录，提供依据。
4.3进度控制方面监理措施
4.3.1组织措施
落实项目监理部进度监控人员，明确岗位职责和监控重点;及时召开进度协调会，分析影响各种因素，采取相应对策;定期向业主报告工程施工进度情况，提出建议。
4.3.2技术措施
审查并跟踪工程承包人施工进度计划; 4.3.3经济措施
落实工期提前、落后实行奖罚的经济措施条款;
4.3.4合同措施
明确合同工期和进度目标;
4.4各项措施综合运用
建议业主指定一家专业养护便道队伍，对三个标段共用便道进行系统养护，减少便道对施工进度影响，业主同意监理建议并得以实施;
增加水泥搅桩桩机台数，由原来一台增加到二台，基于专业监理工程师对初期水泥搅拌施工过程统计，在保障质量与安全前提下，每天最多完成20根25米桩，施工单位与业主同意监理意见并采纳;
基于对施工单位管理水平及专业分包队伍全面评估，无法保障污水顶管施工如期完成，同时春节后3月18日专业分包进场，从顶管施工工艺要求，施工工作井与接收井，时间更长，至少要90天以上施工时间，现场场地空阔且周围无建筑物与管线，监理组果断提出建议：设计变更417米顶管为开槽埋管，管材由混凝土调整玻璃钢夹砂管，经设计、业主、监理、施工单位开专题会后，由设计下发变更单得以实施，节省工期45天，节省投资额80多万元。
回填横河，由水上打桩调整为陆上打桩，加快施工进度，施工单位与业主接受监理建议，全面采用，加快施工总体进度及关键节点实现;
基于专业监理工程师对施工方案审核，其方案提出打钢板桩，由于现场无各种老管线与建筑，建议提出大开挖与钢板桩方案结合起来使用，施工方接受监理建议，节省费用，提高速度，大开挖管线占总比例50%;
出于安全考虑及后期开河技术指标要求，建议：穿越横河底倒吸虹污水管距新建横河桥桩基平面距离小于3米，开挖管深度在5米，远期开挖横河河底距离管顶不足0.8米，改开槽埋管为同直径500拖拉管，管顶标高下移至覆土厚度为1米。此建议得到业主好评，完成施工。
由于长兴岛内缺乏石灰土施工土，多长江细砂，土源很难在岛内完成，来料不及时，质量无法保障，工期又紧，不利于完成节点要求，提出改石灰土为以前在岛内采用过的成熟工艺二灰拌和细砂。请设计出具设计变更单，给出具体工艺参数，在本项目顺利实施，对总体进度、质量控制起到关键作用。
二灰碎石工艺施工時，通过监理调查发现，岛内二灰碎石生产能力每天在3000吨以内，与本项目相邻二个标段也选择此生产厂家，会影响我们项目总体进度，向施工单位提出要求其在岛外另选一个合格供应商，项目经理同意监理组意见。相邻标段之一也接受我们思路;
提议：公用管线单位分批进入现场施工，督促施工完成一段交付一段，交叉施工，加强管理，对整体目标要求有利;
5 结语
监理组通过项目进行总体把握，加强对系统控制，贯彻公司管理思路，积极围绕目标进行控制，有效完成合同要求各项目标，受到了业主、质量监督站与安全监督站、施工单位等好评。
参考文献：
[1]罗晔;金水东路道路工程项目质量控制研究;南京理工大学;2012-10-01
[2]黄伟东;对市政道路工程项目管理的分析;中华建设;2013-08-28
[3]陈军祥;市政道路工程项目质量管理研究;天津大学;2011-12-01
作者简介：张爱书女，工程师，总监理工程师，国家注册监理工程师，国家注册造价工程师
【关键词】 监理措施;设计变更;道路
引言：
海长兴岛圆沙社区市政道路一期工程（一标）园西路在相对复杂条件下，项目监理组本着”目标化、精细化、过程化”管理思路，执行合同要求，采取相应监理措施，顺利实现目标，其过程值得学习与借鉴。
1 工程概况
工程位于长兴岛圆沙社区，南起潘圆公路，北至园北路，工程全长约1315.79m，红线宽度35m，主要施工内容包括道路工程、排水工程、新建桥梁工程及其他附属工程等。等级为城市次干路I级，设计车速40km/h，路面结构设计荷载BZZ-100型标准轴载。
1.1道路工程
车行道路面结构依次采用4cm细粒式沥青混合料、8cm粗粒式沥青混合料、0.6cm乳化沥青稀浆封层、40cm二灰碎石基层、15cm级配碎石底基层、路基石灰土6%、原槽5%石灰土。特殊路基采用钉型与双向水泥搅拌桩（桩径700，采用425普通硅酸盐水泥，掺量每米100KG），桥头采用二灰路堤坝;非机动车道路面结构依次采用4cm细粒式沥青混合料、6cm中粒式沥青混合料、25cm二灰碎石基层、15cm级配碎石底基层;人行道路面结构采用6cm同质砖+3cmM10水泥砂浆+10cmC20水泥砼+10cm碎石。道路工程概况简如表1所示。
表1 道路工程概况简介
序号 位置 加固段根数 单根长度 过渡段根数 单根长度 备注
1 渔歌路相交 1109 25 149 12
2 横河桥北侧 471 25 145 12
3 横河桥南侧 950 25 156 12
1.2排水工程
新建各类雨、污水管道包括开槽埋管及顶管两部分。雨水管开槽埋管段全长1962.6m，管道直径DN600～DN1350mm，埋深3.0m，均采用混凝土管;污水管开槽埋管段全长1381.6m，管道直径DN300～DN600mm，埋深3.5m，均采用混凝土管;污水管顶管段全长417.7m，直径DN800mm，采用“F”型钢承插口式钢筋砼管，设顶管工作井3座，顶管接收井3座，均采用双轴?700mm水泥土搅拌墙围护。
1.3桥梁工程
横河桥，与河道顺交15°，桥宽35.6m，跨径组合为3×16m。
2 工程监理应对措施
根据公司及业主有关工程“精细化、过程化、目标化”控制要求，加强对施工单位质量保障体系及安全保障体系控制，从总体上，对施工单位参与工程有关控制因素：“人、机、料、法、环”等进行全方位控制，下发有关质量、安全控制文件如下：质量监理通知单：17份;质量业务联系单：12份;安全通知单：17份;安全联系单：15份召开监理质量、安全工程例会：25次;监理旁站记录：钻孔桩：54份;承台：4份;立柱：4份;搅拌桩300份。
结合公司贯标思路：依照公司的“每道工序，严格监控;每个工程，精益求精;遵纪守法，不断满足和超越顾客的要求和期望”的质量方针和科学管理”，我公司提出：“精细化、过程化”监控，强化监理社会与职业责任的思路，为此，重点强化如下五个方面工作：监理组织机构、原材料检测、测量、监理主要控制措施以及各项措施综合运用。
3 监理组织投入机构
本工程项目的监理组织投入结构如图1所示。
3.1原材料抽检
施工实际情况严格按照见证取样送样规定频率外，严格按监理合同20%规定强化平行检测，确保抽检覆盖面。建立、健全原材料进场、抽检台帐，不允许出现“紧急放行”现象。
3.2測量控制
配备专业测量人员，增加测量设备，配备专业测量软件，在项目组第一次配备宾得GPS测量系统，提高测量复核速度与精度。
4 监理工作主要措施
4.1质量控制方面监理措施
4.1.1组织措施
落实监理质量控制人员，明确各专业的岗位职责;根据本工程特点、难点，组成专家顾问组，为本工程在实施过程中可能遇到的问题提供技术保障。制定质量控制制度，如：图纸会审制度、技术交底制度、巡视、旁站制度等
4.1.2技术措施
编制监理规划和监理实施细则，审核提交的施工方案和施工组织设计;审核施工单位各项资质与证书等;审核设计变更、修改图纸。加强巡视、旁站。
4.1.3经济措施
按合格工程作出签证，对质量缺陷工程应经整改验收后予以计量;
4.1.4合同措施
根据合同文件，督促承包商严格按图纸和规范完成工程项目;
4.2投资控制方面监理措施
4.2.1组织措施
在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。
4.2.2技术措施
编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。
4.2.3经济措施
认真复核工程付款帐单，及时签发付款证书。
4.2.4合同措施
做好工程施工记录，提供依据。
4.3进度控制方面监理措施
4.3.1组织措施
落实项目监理部进度监控人员，明确岗位职责和监控重点;及时召开进度协调会，分析影响各种因素，采取相应对策;定期向业主报告工程施工进度情况，提出建议。
4.3.2技术措施
审查并跟踪工程承包人施工进度计划; 4.3.3经济措施
落实工期提前、落后实行奖罚的经济措施条款;
4.3.4合同措施
明确合同工期和进度目标;
4.4各项措施综合运用
建议业主指定一家专业养护便道队伍，对三个标段共用便道进行系统养护，减少便道对施工进度影响，业主同意监理建议并得以实施;
增加水泥搅桩桩机台数，由原来一台增加到二台，基于专业监理工程师对初期水泥搅拌施工过程统计，在保障质量与安全前提下，每天最多完成20根25米桩，施工单位与业主同意监理意见并采纳;
基于对施工单位管理水平及专业分包队伍全面评估，无法保障污水顶管施工如期完成，同时春节后3月18日专业分包进场，从顶管施工工艺要求，施工工作井与接收井，时间更长，至少要90天以上施工时间，现场场地空阔且周围无建筑物与管线，监理组果断提出建议：设计变更417米顶管为开槽埋管，管材由混凝土调整玻璃钢夹砂管，经设计、业主、监理、施工单位开专题会后，由设计下发变更单得以实施，节省工期45天，节省投资额80多万元。
回填横河，由水上打桩调整为陆上打桩，加快施工进度，施工单位与业主接受监理建议，全面采用，加快施工总体进度及关键节点实现;
基于专业监理工程师对施工方案审核，其方案提出打钢板桩，由于现场无各种老管线与建筑，建议提出大开挖与钢板桩方案结合起来使用，施工方接受监理建议，节省费用，提高速度，大开挖管线占总比例50%;
出于安全考虑及后期开河技术指标要求，建议：穿越横河底倒吸虹污水管距新建横河桥桩基平面距离小于3米，开挖管深度在5米，远期开挖横河河底距离管顶不足0.8米，改开槽埋管为同直径500拖拉管，管顶标高下移至覆土厚度为1米。此建议得到业主好评，完成施工。
由于长兴岛内缺乏石灰土施工土，多长江细砂，土源很难在岛内完成，来料不及时，质量无法保障，工期又紧，不利于完成节点要求，提出改石灰土为以前在岛内采用过的成熟工艺二灰拌和细砂。请设计出具设计变更单，给出具体工艺参数，在本项目顺利实施，对总体进度、质量控制起到关键作用。
二灰碎石工艺施工時，通过监理调查发现，岛内二灰碎石生产能力每天在3000吨以内，与本项目相邻二个标段也选择此生产厂家，会影响我们项目总体进度，向施工单位提出要求其在岛外另选一个合格供应商，项目经理同意监理组意见。相邻标段之一也接受我们思路;
提议：公用管线单位分批进入现场施工，督促施工完成一段交付一段，交叉施工，加强管理，对整体目标要求有利;
5 结语
监理组通过项目进行总体把握，加强对系统控制，贯彻公司管理思路，积极围绕目标进行控制，有效完成合同要求各项目标，受到了业主、质量监督站与安全监督站、施工单位等好评。
参考文献：
[1]罗晔;金水东路道路工程项目质量控制研究;南京理工大学;2012-10-01
[2]黄伟东;对市政道路工程项目管理的分析;中华建设;2013-08-28
[3]陈军祥;市政道路工程项目质量管理研究;天津大学;2011-12-01
作者简介：张爱书女，工程师，总监理工程师，国家注册监理工程师，国家注册造价工程师