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传统的聚合民主注重公民的政治参与，忽视了公民参与的力度和效度，协商民主更强调通过沟通、对话和辩论等方式，保证公民参与的意志渗透和利益表达；传统民主基于“性善论”，推定人民能够在理性的昭示之下作出合理选择，免不了多数人的暴政、事实上的少数决当选和民主的赤字；传统民主的缺陷导致了权利与效用、群体间的包容与排他、公民间的平等保护、群体间的一致性与差异性、集权与分权、政治资源的集中与分散等方面的功能障碍。针对传统民主的缺陷和困境，完政论者主张：以规范建构锁定民主的基本价值，以权力限制防堵多数人的暴政；协商民主则提