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20世纪40年代初,苏德战争、太平洋战争先后爆发,第二次世界大战达到最大规模,中国抗日战争也早已进入战略相持阶段。进入1942年之后,新疆战略地位愈益凸显,国民政府趁新疆政局突变之机收回对新疆控制权,美国出于多重考虑在新疆省会迪化(今乌鲁木齐)设立领事馆。美国驻迪化领事馆在新疆进行了一系列秘密活动,包括策动"疆独"势力分裂新疆、阻挠新疆和平解放。自此之后,美国成为影响"疆独"问题的重要外部变量之一。