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建设社会主义新农村总体要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，其中管理民主则主要取决于村民自治的完善程度。当前村民自治存在许多新的问题，制约了村民自治的良性运行。完善与发展村民自治，要尽快界定清晰农村集体资产，建立健全保障农村集体财产安全的制度；改革农村“两委”设置，明确农村“两委”职能，建立起有效运转的监督体系；健全村民自治的各项制度，使其具有可操作性。