监管从保护中小投资者合法权益开始

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  近期,证监会新任主席刘士余在接受媒体采访时表示,新主席的首要任务就是监管,而他的监管思路很明确:依法监管、从严监管和全面监管。在笔者看来,保护中小投资者合法权益是证券市场监管的核心,因为中小投资者是证券市场的基石。
  首先,保证股票发行监管质量到位,会计、律师事务所及保荐机构等必须尽职尽责地履行义务。证券市场经过25年的发展,绝大多数上市公司都能够按照相关法律法规,从保护中小投资者利益角度,切实起到信息披露义务。但也有证券市场的害群之马,通过与机构的“协作”,进行财务造假,影响上市公司信息披露的真实、准确、完整,严重损害中小投资者合法权益。而通过规范和约束中介机构职责,不断强化法律意识,并在推动上市公司上市过程中严格信息披露制度,加大对财务造假惩处力度,从而保证中小投资者信息知情权。加强上市公司发行监管,不断提高发行质量,才能够体现出证券市场公平性,才能够避免寻租行为,将保护中小投资者合法权益落到实处。
  其次,积极开发和设计各种金融衍生产品,推出T+0证券交易机制。目前国内市场还是只能够做多而不能做空。由于中小投资者资金少,投资经验不足,还没有充足条件参与各种新产品和新业务,达到在市场投资活动中的避险作用,如股指期货、个股期权、融资融券、沪港通等,这在一定程度上限制了中小投资者的投资渠道,对中小投资者应对市场的系统性风险,形成了不利的交易条件。因此,通过开发和设计各种金融衍生产品,推出保护中小投资者的T+0证券交易制度,有助于避免中小投资者依赖单边市场行情,进行盲目的追涨杀跌式的跟风操作。
  第三,建立“把适当产品营销给适当中小投资者的”证券投资活动服务体系。证券行业做为金融服务业,证券公司、投资咨询公司等对投资者参与市场投资活动服务程度不同,决定和影响着中小投资者的投资热情和盈利水平,影响着中小投资者长期投资和价值投资主流投资习惯。中介机构在进行证券产品的推广过程中,要帮助和引导投资者在投资不同类型产品过程中,一定要遵循市场规则,了解产品投资风格与特点,结合财产收入状况,并做好及时风险评估,体现证券产品和自身投资风险能力匹配,符合中小投资者的财产管理应当具备的资产配置分散化要求,使中小投资者逐步养成遵守规则,敬畏规则的良好投资习惯。
  正如新任证监会主席在“两会”期间回应媒体时表示:“监管的基本底线和目标就是保护投资者,加强监管本身也是保护投资者的合法权益”,“我将尽我的努力,忠于中华人民共和国的法律,保护广大股民的合法权益。”这是中小投资者所期盼的,将激发起中小投资者投资中国证券市场的信心和决心。
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