全球狙击“跨国逃税”

来源 :中国西部·经济刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:rechen216
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  全球跨国企业究竟避掉了多少税?这个数字只能从零星见诸报章的文字中寻找一些印迹:欧盟委员会表示,避税和逃税使欧盟每年都损失一万亿欧元。而总部位于华盛顿的消费者代言团体美国公共利益研究集团公布的一份报告显示,美国各州政府在2011年因为美国人的海外避税行为损失了398亿美元收入。
  大量政府债务以及缩水的公共预算意味着,所有富国都会更加密切关注公司的避税行为。随着全球监管政策趋严,避税天堂存在空间越来越小,跨国企业逃避税将不再游刃有余,跨国企业的生存环境以及各国的利益分配格局正在缓慢地改变。
  多国达成共识全球狙击“跨国逃税”
  近年来,如何防范跨国企业以转移定价方式逃避税收,已成为世界各国关注的焦点之一,并逐渐加大了在该领域的双边和多边合作,打击手段也逐渐走向成熟。苹果“逃税门”事件被曝出后,更激发了美国和欧盟多国对“跨国逃税”打击的热情。
  在5月22日召开的欧盟27国领导人峰会上,打击“合法逃税”是这场峰会的最重要议题。各国领导人一致同意,将在今年年底之前在欧盟国家之间以及与美国之间实现银行账户信息共享,以堵塞大公司钻法律空子逃税的漏洞。
  像苹果、谷歌、亚马逊等公司正在利用欧盟国家法律上的漏洞进行“合法逃税”。欧盟各国领导人一致呼吁必须尽快堵塞这个漏洞。本次峰会取得的最大成果是,欧盟各国包括此前持反对立场的奥地利和卢森堡一致同意在今年年底之前实现各国银行账户信息共享,并且与瑞士等离岸金融中心进行相关谈判。
  而在6月18日,八国集团峰会就打击企业逃税避税问题也达成共识。与会领导人要求各国修改相关法律法规,各国税务主管机构应主动共享信息,共同打击逃税避税行为。
  八国集团领导人发表联合声明表示,各国应修改规定,要求那些可能通过跨境转移利润避税的跨国公司向税收部门报告它们的纳税地和所缴税种。发展中国家应具有获得合理税收的信息和能力,其他国家有义务帮助它们。企业应明确其真正所有者,税收和执法部门也应能便利地获得这些信息。
  躲避制裁避税天堂正在悄然“褪色”
  由G8峰会可以看出,苹果公司不管在之前是否存在避税,在未来依然想利用海外某些国家其税率较低和相关税收法律上的优惠,通过设立子公司走账,从而实现合法避税,障碍会越来越多。而对于那些调整自己国家的税率,来吸引跨国公司来自己这里投资的小国家来说,也将面临制裁的危险。观察人士指出,随着越来越多的国家加入到狙击“跨国逃税”的行列中来,一些知名的避税天堂正在悄然“褪色”。
  据美国有线新闻网报道,瑞士、英国、加勒比海和巴拿马、新加坡名列当今全球前四位“避税天堂”。根据经济发展与合作组织的描述,实行低税和以银行保密制度为由不愿向他国提供涉税信息是“避税天堂”的两大特性,虽然它们大多是弹丸之地,但在全球范围内掌握的资金据估计超过11万亿美元。
  不过近年来,“避税天堂”为躲避被制裁的危险,陆续有部分国家作出让步,包括瑞士、安道尔、列支敦士登、比利时、奥地利和卢森堡等国均表示将放宽银行保密制度,为打击跨国逃税提供更多合作。这些举措也被认为是使“避税天堂”正在悄然“褪色”的根本原因。
  归根结底,打击逃税问题的根本在于修补、完善税务体制,这个全球性的问题不是某一个国家就能解决的,需要的是一套强有力的、统一的国际性标准,以及各国的相互配合、一致行动。自由贸易已是全球性的福利,公平的税收也应该在全球范围实现。在未来,更可行的做法是向在某国实际产生盈利的公司征税,而不是只以法律角度界定,且要约束政府在税率上对企业的诱惑行为。
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