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摘要：随着我国市场经济的快速发展，建筑工程投资规模越来越大，对工程造价预算的要求也越来越高。在工程建设中，只有提高预算编制的质量、合理确定工程造价、做好工程造价的各项管理工作，才能保证工程顺利完成，才能提高工程的社会经济效益。因此，探讨工程造价预算的有效控制措施，无疑具有重要的理论价值和现实意义。
关键词：工程预算；工程造价；工程造价管理
Abstract: With the rapid development of computer technology and the applications of popularization, computer viruses are constantly bring forth the new through the old. At present, the virus has become the important problem in the development of computer system security and network problems, in the management of all walks of life is to enhance the computer virus prevention awareness, and minimize the harm caused by computer viruses. US Department of labor and social security of many business, handling, processing also is so, through the network, in the prevention of computer virus to kill the process used in the network, is one of the main contents of our labor and social security department computer maintenance. In this paper, the labor and social security departments for the business process, how to prevent against killing computer viruses and so on to make a brief introduction.
Key words: project budget; project cost; project cost management
中图分类号：TU723.3
引言:预算和造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理，才能较好的完成工程造价概预算工作。
一、当前预結算管理中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。
二、建筑工程造价预算有效控制措施
如上所述，建筑工程由于受到预算编制、市场、环境、管理等因素的影响，常常会出现造价超预算的情况。工程造价超预算会加重开发商的负担，不利于开发商长远的发展。因此，有效控制工程造价预算，优化工程造价管理，促进资金和技术的紧密结合，以保证工程项目收到最大的经济社会效益是我们孜孜不倦的追求。结合建筑工程造价预算管理的理论和实践，笔者认为应该采取以下措施来实现建筑工程造价预算的有效控制。
1.做好设计阶段的预算控制工作
设计阶段的预算控制工作主要包括设计图纸的审核。首先要对设计图纸进行初步审核，包括其合理性、经济性，如结构钢筋含量、混凝土含量等。此外还要审查图纸设计中有没有纰漏，发现设计失误应尽早纠正，避免在后期施工中的因图纸修改或返工而造成造价增加。
2.做好工程造价预算编制工作
预算编制是建筑工程的第一个环节，它在有效控制工程造价的措施中具有十分重要的地位和作用，科学合理的预算编制是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程造价预算编制应该着重把握以下几方面的工作。
第一、预算人员要充分做好编制前的准备工作。良好的准备工作能够使预算编制更加科学合理。预算人员应充分了解工程的具体情况，综合考虑施工特点来进行预算编制，还应收集工程的勘测报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料，并深入施工现场勘察，调查施工环境，进行施工方案的分析研究，了解建筑工程预算定额、收费标准、统一工程量计算规则及建筑材料价格。
第二、熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在预算编制过程中，预算人员要深刻领会图纸设计者的意图，将图纸阅读、工程熟悉、图纸审核的过程有机地结合起来，然后做出准确的预算编制分析，计算出相应的工程量，熟练套用单价，最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误的发生。
第三、理性客观地分析市场因素，对价差调整留有余地。建筑工程各种材料规格不同，价格不一样，并随着市场而不断发生变化，这就要求预算编制人员熟悉建筑材料的品种、规格、性能、价格等，理性地分析市场因素。预算人员要对常见的建筑材料进行差价调整和动态管理。此外，为了防止价格波动影响预算对工程的的控制效果，可以建立工程造价差价预测系统，对工程造价各项指标的变化趋势作出合理预测，以适时调整差价。
3.做好工程施工阶段的预算控制
工程施工阶段需要耗费整个工程项目最大的资金，研究表明这个阶段节约资金的可能性非常小，因而不少开发商忽视这个过程的造价预算控制。然而施工阶段浪费资金的可能性非常大，所以，做好施工阶段的预算控制对有效控制工程造价预算具有十分重要的意义。在这个阶段，预算控制人员要落实合同造价预算的各项内容，并从技术、合同、经济等方面采取适当措施，做好现场签证工作，对原合同中的费用进行审计、结算、监督，保证各项费用按计划运行，防止费用透支。当出现透支情况时，应及时向有关部门反映，采取适当的决策，将各种损失降到最低。
4.严格造价调整审批，最大限度地减少项目变更对造价预算的影响
工程造价预算发生在设计阶段，难以预测工程变更对预算产生的影响。可是，在施工过程中，经常会出现项目变更的情况。项目变更往往会增加工程的造价，因而造价控制人员应该严格控制造价调整审批，最大限度地减少项目变更对预算的影响。造价控制人员要对变更部分进行经济技术论证，确认其可行性，尽量缩小因项目变更引起的费用超支，尽量把变更的项目向节约资金的方向引导。同时，要严格造价调整审批，加强事前审批、事中监督、事后审查，将项目变更对工程造价的影响降到最小。
5.提高工程造价预算管理人员的素质
工程造价预算管理工作集专业性、政策性、知识性于一体，因此，预算管理人员需要掌握多学科的综合知识和专业技能，这包括工程预算、法律法规、投资控制、材料采购、施工工艺等。此外，预算管理人员常常需要深入工程一线工作，这要求他们具有良好的职业道德、实事求是的工作作风、爱岗敬业的奉献精神。要做好工程造价的有效控制工作，就离不开高素质的工程造价预算管理人员。
三、结束语
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。深入探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序发展，保证工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
参考文献：
[1]曾高. 如何有效控制工程结算超预算[J]. 建设科技, 2004,(15) .
[2]雷叶、周妍，《建筑工程造价》，中国水利水电出版社, 2009.08.
[3]赵芳 姜宏伟：《建筑工程造价预算探讨》，《科技致富向导》， 2011年24期
关键词：工程预算；工程造价；工程造价管理
Abstract: With the rapid development of computer technology and the applications of popularization, computer viruses are constantly bring forth the new through the old. At present, the virus has become the important problem in the development of computer system security and network problems, in the management of all walks of life is to enhance the computer virus prevention awareness, and minimize the harm caused by computer viruses. US Department of labor and social security of many business, handling, processing also is so, through the network, in the prevention of computer virus to kill the process used in the network, is one of the main contents of our labor and social security department computer maintenance. In this paper, the labor and social security departments for the business process, how to prevent against killing computer viruses and so on to make a brief introduction.
Key words: project budget; project cost; project cost management
中图分类号：TU723.3
引言:预算和造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理，才能较好的完成工程造价概预算工作。
一、当前预結算管理中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。
二、建筑工程造价预算有效控制措施
如上所述，建筑工程由于受到预算编制、市场、环境、管理等因素的影响，常常会出现造价超预算的情况。工程造价超预算会加重开发商的负担，不利于开发商长远的发展。因此，有效控制工程造价预算，优化工程造价管理，促进资金和技术的紧密结合，以保证工程项目收到最大的经济社会效益是我们孜孜不倦的追求。结合建筑工程造价预算管理的理论和实践，笔者认为应该采取以下措施来实现建筑工程造价预算的有效控制。
1.做好设计阶段的预算控制工作
设计阶段的预算控制工作主要包括设计图纸的审核。首先要对设计图纸进行初步审核，包括其合理性、经济性，如结构钢筋含量、混凝土含量等。此外还要审查图纸设计中有没有纰漏，发现设计失误应尽早纠正，避免在后期施工中的因图纸修改或返工而造成造价增加。
2.做好工程造价预算编制工作
预算编制是建筑工程的第一个环节，它在有效控制工程造价的措施中具有十分重要的地位和作用，科学合理的预算编制是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程造价预算编制应该着重把握以下几方面的工作。
第一、预算人员要充分做好编制前的准备工作。良好的准备工作能够使预算编制更加科学合理。预算人员应充分了解工程的具体情况，综合考虑施工特点来进行预算编制，还应收集工程的勘测报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料，并深入施工现场勘察，调查施工环境，进行施工方案的分析研究，了解建筑工程预算定额、收费标准、统一工程量计算规则及建筑材料价格。
第二、熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在预算编制过程中，预算人员要深刻领会图纸设计者的意图，将图纸阅读、工程熟悉、图纸审核的过程有机地结合起来，然后做出准确的预算编制分析，计算出相应的工程量，熟练套用单价，最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误的发生。
第三、理性客观地分析市场因素，对价差调整留有余地。建筑工程各种材料规格不同，价格不一样，并随着市场而不断发生变化，这就要求预算编制人员熟悉建筑材料的品种、规格、性能、价格等，理性地分析市场因素。预算人员要对常见的建筑材料进行差价调整和动态管理。此外，为了防止价格波动影响预算对工程的的控制效果，可以建立工程造价差价预测系统，对工程造价各项指标的变化趋势作出合理预测，以适时调整差价。
3.做好工程施工阶段的预算控制
工程施工阶段需要耗费整个工程项目最大的资金，研究表明这个阶段节约资金的可能性非常小，因而不少开发商忽视这个过程的造价预算控制。然而施工阶段浪费资金的可能性非常大，所以，做好施工阶段的预算控制对有效控制工程造价预算具有十分重要的意义。在这个阶段，预算控制人员要落实合同造价预算的各项内容，并从技术、合同、经济等方面采取适当措施，做好现场签证工作，对原合同中的费用进行审计、结算、监督，保证各项费用按计划运行，防止费用透支。当出现透支情况时，应及时向有关部门反映，采取适当的决策，将各种损失降到最低。
4.严格造价调整审批，最大限度地减少项目变更对造价预算的影响
工程造价预算发生在设计阶段，难以预测工程变更对预算产生的影响。可是，在施工过程中，经常会出现项目变更的情况。项目变更往往会增加工程的造价，因而造价控制人员应该严格控制造价调整审批，最大限度地减少项目变更对预算的影响。造价控制人员要对变更部分进行经济技术论证，确认其可行性，尽量缩小因项目变更引起的费用超支，尽量把变更的项目向节约资金的方向引导。同时，要严格造价调整审批，加强事前审批、事中监督、事后审查，将项目变更对工程造价的影响降到最小。
5.提高工程造价预算管理人员的素质
工程造价预算管理工作集专业性、政策性、知识性于一体，因此，预算管理人员需要掌握多学科的综合知识和专业技能，这包括工程预算、法律法规、投资控制、材料采购、施工工艺等。此外，预算管理人员常常需要深入工程一线工作，这要求他们具有良好的职业道德、实事求是的工作作风、爱岗敬业的奉献精神。要做好工程造价的有效控制工作，就离不开高素质的工程造价预算管理人员。
三、结束语
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。深入探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序发展，保证工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
参考文献：
[1]曾高. 如何有效控制工程结算超预算[J]. 建设科技, 2004,(15) .
[2]雷叶、周妍，《建筑工程造价》，中国水利水电出版社, 2009.08.
[3]赵芳 姜宏伟：《建筑工程造价预算探讨》，《科技致富向导》， 2011年24期