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身份管理的可靠性对于网络交易日益重要，然而我国至今未有法律对身份数据的收集、使用和保管等等方面进行具体的规定。鉴于国内对于身份管理的法律问题研究处于起步阶段，笔者在第一部分依照国际文件对身份管理的概念进行了分析并与电子签名进行了对比；后文则根据国内的法律现状，提出了若干有待解决的法律问题，并参照欧盟eIDAS条例，对这些问题的进行了初步的立法分析。