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胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上强调：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”民政部门作为政府的重要职能部门，加强社会建设、创新社会管理是最基本、最重要的内容。