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各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:今年以来,各地区、各部门认真贯彻党的十六大和中央农村工作会议精神,全面落实党中央、国务院的各项工作部署,农业和农村经济总体上开局良好,运行平稳。但3月份以来非典型肺炎疫情对农业和农村形成了很大冲击,使农民增收遇到了意想不到的新困难。尽管非典型肺炎疫情没有改变农业和农村经济稳步发展的基本态势,