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【摘 要】近年来，拆房事故的伤亡率随着拆迁量的增加呈逐年上升的趋势，形势十分严峻。本文通过房屋拆除工作的现状的分析，深层次的挖掘了事故的成因，针对性的提出预防房屋拆除工程事故的具体措施。
【关键词】房屋拆除；安全；事故；成因；措施
随着城市现代化建设进程的加快，一些房屋需要拆除拆迁，但往往由于疏忽安全，有的甚至出现拆房安全职责不清、管理混乱无序，造成了伤亡事故的屡屡发生。合理有效的防止房屋拆除工程事故，对预防建筑施工安全事故有着十分重要的意义。
1.房屋拆除工作的现状目前的房屋拆除工作存在很大的安全隐患。1.1因不了解旧房结构多样性，而出现人员事故年久失修的房屋很容易动一牵十，出现连锁反应。拆泥墙没有掌握要领，结果泥墙扑面而来，躲避不及，工人自己受伤。1.2在拆除临街房屋时。碎砖危及过往行人，有的还砸在人头上，致使行人受伤1.3由于电线、电视、电话网线没有及时迁移，拆房时砖块坠落砸断电线，造成电路短路，危及生命财产1.4作业时违规，穿拖鞋，脚被铁钉扎，不戴安全帽，头被砖瓦所砸1.5作业队伍多次换班，工人不稳定，也容易出现安全事故从主观上看，拆屋承包人、作业工人缺乏建筑知识，对安全不重视，施工经验不足，操作不熟练，施工场地没有行之有效的安全措施。
2.发生房屋拆除安全事故的主要原因2.1对房屋拆除安全工作认识不足一些部门、拆迁人、拆迁单位认为房屋拆除的技术简单、操作简便，无需施工方案、机械设备和技术指导，对房屋拆除的复杂性、艰巨性、技术性认识不足，对房屋拆除安全工作麻痹大意，使有关法律法规形同虚设。2.2经济利益蒙蔽了人们的安全意识拆迁人、拆迁单位受经济利益驱动，普遍采取以料抵工的形式将房屋拆除工程包给民工，有的甚至要求民工倒找钱来承包房屋拆除工程，拆迁人、拆迁单位发包房屋拆除工程变成了有利可图，于是便铤而走险，以身试法。2.3政府有关部门的监督管理十分薄弱近期发生的房屋拆除安全事故充分暴露了拆迁管理部门和建筑工程管理部门在安全监督管理上存在的漏洞和薄弱环节。长期以来，拆迁管理部门认为拆迁人、拆迁单位可以自行拆除房屋，对拆迁人、拆迁单位自行拆除房屋听之任之。拆迁管理部门存在错位或越位，建筑工程管理部门则存在缺位或漏位。2.4对重大安全事故的查处没有到位事故查处不到位，起不到举一反三的作用，也不能很好的警示于众。
3.加强拆除安全管理的工作措施安全为了生产，生产必须安全，这是现代化经济发展的客观要求，是社会主义精神文明建设的需要，也是企业竞争，开拓市场的需要。因此，加强拆房安全工作的管理必须提到重要的议事日程。3.1建立健全规章制度制度是企业行为的规范，也是员工行为的规范。所以必须建立健全规章制度，打好管理基础。一是要尽快制订一套行之有效的房屋拆除施工规章制度。如房屋拆除工程和资质的管理办法、拆房施工许可证的发放等等，并逐步建立健全与房屋拆除安全管理相配套的一系列规章制度。当务之急是建立健全《城市房屋拆除工程管理办法》和《房屋拆除施工单位资质管理办法》，使房屋拆除工程施工基本上做到有章可循，有法可依；二是逐步建立健全对拆房管理人员自身思想水平和业务素质提高的岗位责任制、安全管理网络、管理人员考评制度、廉洁自律公约、拆房资料的整理及统计制度等。针对安全管理工作的特点，安排经常性业务学习，提高管理水平。3.2加强建筑企业安全生产3.2.1开展岗位技术培训工作为适应房屋拆除工程管理部门、拆房企业管理人员和房屋拆除操作人员等岗位工作的需要，要积极开展全方位、多层次的岗位技术培训工作，不断提高拆房管理队伍的自身素质，提高城市房屋拆除工程的整体水平。3.2.2提高认识，增强意识这是搞好施工安全管理的根本。通过各种形式的宣传教育和安全施工正、反两个方面经验教训的分析、总结，教育企业各级领导和全体管理人员，牢固树立“安全第一”的思想，增强“安全为了生产，生产必须安全”的概念。尤其是基层领导和工地负责人要形成正确的安全施工观。3.2.3落实制度，依法治理这是抓好安全施工工作的基础。对各种事故隐患、苗头和“三违”(违章指挥、违法作业、违反劳动纪律)行为应加大执法力度。企业要根据自身的实际情况，建立健全安全基金(押金)制度、风险抵押承包制等各种行之有效的制度、措施，通过强化法律的、行政的、经济的手段，来约束和规范行为。3.2.4房屋拆除必须顾及到周边环境及安全拆除前，施工单位应对被拆建筑物及周围的安全环境进行评估，拆除建筑物周围应设有安全防护网和防护棚，被拆除房屋应全部腾空，拆除现场应划定危险区域，设置明显的警示标志，并派专人守护。在居民密集点、交通要道附近，脚手架须采用全封闭围护，并搭设防护隔离棚。3.3把握房屋拆除前中后三个阶段的具体工作为保障拆除施工作业安全，应做好三阶段工作：3.3.1房屋拆除工程施工前准备中的安全管理拆除工程的施工企业必须具有拆除工程专业承包资质，施工人员必须经专业安全培训，考试合格，才允许上岗作业。拆除作业必须先编制安全施工组织设计。拆除工程在开工前，要组织技术人员学习安全操作规程。拆除工程的施工，必须在工程负责人的统一指挥和经常监督下进行。工程负责人要根据施工组织设计和安全技术规程向参加拆除的工作人员进行详细的交底。对于生产、使用、储存化学危险物品的建筑物(包括设备)要经过消防、安全部门参与审核，制定保证安全的预案，经过批准实施拆除工程。拆除工程在施工前，应将电线、瓦斯煤气管道、上下水管道、供热设备水管道等干线，通向该建筑物的支线切断或迁移。3.3.2拆除施工作业过程中，必须严格监控如下坚持自上而下的拆除方法，严禁立体交叉同时拆除。在无特殊情况和需要时，均不宜采用推(拉)的拆除方法。严格按建筑物的传力顺序拆除，严禁顺序颠倒。并切断相应的水、电、气等工程，如果无法切断则应该采取相应的保护措施。自始自终坚持管好用电用火、用电机具的安全，非持证电工不得从事装拆生产用电和生活用电。所有拆除人员和驻场管理人员必须落实使用安全帽、安全带、口罩、防尘眼镜、工作鞋、手套等劳动安全防护用品，不准赤脚、光膀进行作业。要在施工现场显著位置设置施工单位告示牌、房屋建筑拆除安全生产牌和文明施工牌。房屋建筑拆除工程必须坚持“先防护、后拆除”的原则，根据各种拆除方法的规定要求，划定危险区域，设置警戒和警示标志，严防闲杂人员进入，确保过往行人、车辆的安全和周围环境不受影响。施工现场必须要有施工负责人、技术负责人、安全生产管理人员。在拆房施工时，必须有安全嘹望人员进行监护，夜间应置红色警示灯。3.3.3拆除完成后应继续做的工作拆除中和拆除后是互相衔接的两个操作过程，特别是大范围的分段分区拆除的工程很难截然分开，有些是交叉进行的，故而容易形成拆除场地的混乱。及时清理、分类堆放，拆除堆放的材料场地，要有人值班看守，加强治安保卫。要禁止外来人员、小孩入内玩耍。严禁烟火，并配有一定的消防器材，以防万一。对于拆除生产、使用、储存危险物品场所物料、器材、设备、不要混杂于一般性物料的存放，要放置到安全场所，或采取清洗措施，或安全销毁。对还未搬迁的住户，要加强用火、用电、用气方面的监管，防止火灾、事故的发生。要严格责任追究制度，严肃查处事故，依法追究生产安全事故责任人员的法律责任。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。隐瞒、谎报或拖延不报安全生产事故的将受法律追究。发生生产安全事故，既要依法追究事故单位的责任，还要依法追究负有审批和监督职责的行政部门的责任。
【参考文献】
［１］李士轩．建筑施工安全检查标准实施手册[M]．中国建筑上业出版社，2000．
［２］项建国，俞慧刚，杨琦.谈旧房拆除的安会管理[J]．建筑安全．2008．
［３］刘栋臣．拆房事故屡屡发生．房屋拆除必须安全[J]．建筑安全，2003．
【关键词】房屋拆除；安全；事故；成因；措施
随着城市现代化建设进程的加快，一些房屋需要拆除拆迁，但往往由于疏忽安全，有的甚至出现拆房安全职责不清、管理混乱无序，造成了伤亡事故的屡屡发生。合理有效的防止房屋拆除工程事故，对预防建筑施工安全事故有着十分重要的意义。
1.房屋拆除工作的现状目前的房屋拆除工作存在很大的安全隐患。1.1因不了解旧房结构多样性，而出现人员事故年久失修的房屋很容易动一牵十，出现连锁反应。拆泥墙没有掌握要领，结果泥墙扑面而来，躲避不及，工人自己受伤。1.2在拆除临街房屋时。碎砖危及过往行人，有的还砸在人头上，致使行人受伤1.3由于电线、电视、电话网线没有及时迁移，拆房时砖块坠落砸断电线，造成电路短路，危及生命财产1.4作业时违规，穿拖鞋，脚被铁钉扎，不戴安全帽，头被砖瓦所砸1.5作业队伍多次换班，工人不稳定，也容易出现安全事故从主观上看，拆屋承包人、作业工人缺乏建筑知识，对安全不重视，施工经验不足，操作不熟练，施工场地没有行之有效的安全措施。
2.发生房屋拆除安全事故的主要原因2.1对房屋拆除安全工作认识不足一些部门、拆迁人、拆迁单位认为房屋拆除的技术简单、操作简便，无需施工方案、机械设备和技术指导，对房屋拆除的复杂性、艰巨性、技术性认识不足，对房屋拆除安全工作麻痹大意，使有关法律法规形同虚设。2.2经济利益蒙蔽了人们的安全意识拆迁人、拆迁单位受经济利益驱动，普遍采取以料抵工的形式将房屋拆除工程包给民工，有的甚至要求民工倒找钱来承包房屋拆除工程，拆迁人、拆迁单位发包房屋拆除工程变成了有利可图，于是便铤而走险，以身试法。2.3政府有关部门的监督管理十分薄弱近期发生的房屋拆除安全事故充分暴露了拆迁管理部门和建筑工程管理部门在安全监督管理上存在的漏洞和薄弱环节。长期以来，拆迁管理部门认为拆迁人、拆迁单位可以自行拆除房屋，对拆迁人、拆迁单位自行拆除房屋听之任之。拆迁管理部门存在错位或越位，建筑工程管理部门则存在缺位或漏位。2.4对重大安全事故的查处没有到位事故查处不到位，起不到举一反三的作用，也不能很好的警示于众。
3.加强拆除安全管理的工作措施安全为了生产，生产必须安全，这是现代化经济发展的客观要求，是社会主义精神文明建设的需要，也是企业竞争，开拓市场的需要。因此，加强拆房安全工作的管理必须提到重要的议事日程。3.1建立健全规章制度制度是企业行为的规范，也是员工行为的规范。所以必须建立健全规章制度，打好管理基础。一是要尽快制订一套行之有效的房屋拆除施工规章制度。如房屋拆除工程和资质的管理办法、拆房施工许可证的发放等等，并逐步建立健全与房屋拆除安全管理相配套的一系列规章制度。当务之急是建立健全《城市房屋拆除工程管理办法》和《房屋拆除施工单位资质管理办法》，使房屋拆除工程施工基本上做到有章可循，有法可依；二是逐步建立健全对拆房管理人员自身思想水平和业务素质提高的岗位责任制、安全管理网络、管理人员考评制度、廉洁自律公约、拆房资料的整理及统计制度等。针对安全管理工作的特点，安排经常性业务学习，提高管理水平。3.2加强建筑企业安全生产3.2.1开展岗位技术培训工作为适应房屋拆除工程管理部门、拆房企业管理人员和房屋拆除操作人员等岗位工作的需要，要积极开展全方位、多层次的岗位技术培训工作，不断提高拆房管理队伍的自身素质，提高城市房屋拆除工程的整体水平。3.2.2提高认识，增强意识这是搞好施工安全管理的根本。通过各种形式的宣传教育和安全施工正、反两个方面经验教训的分析、总结，教育企业各级领导和全体管理人员，牢固树立“安全第一”的思想，增强“安全为了生产，生产必须安全”的概念。尤其是基层领导和工地负责人要形成正确的安全施工观。3.2.3落实制度，依法治理这是抓好安全施工工作的基础。对各种事故隐患、苗头和“三违”(违章指挥、违法作业、违反劳动纪律)行为应加大执法力度。企业要根据自身的实际情况，建立健全安全基金(押金)制度、风险抵押承包制等各种行之有效的制度、措施，通过强化法律的、行政的、经济的手段，来约束和规范行为。3.2.4房屋拆除必须顾及到周边环境及安全拆除前，施工单位应对被拆建筑物及周围的安全环境进行评估，拆除建筑物周围应设有安全防护网和防护棚，被拆除房屋应全部腾空，拆除现场应划定危险区域，设置明显的警示标志，并派专人守护。在居民密集点、交通要道附近，脚手架须采用全封闭围护，并搭设防护隔离棚。3.3把握房屋拆除前中后三个阶段的具体工作为保障拆除施工作业安全，应做好三阶段工作：3.3.1房屋拆除工程施工前准备中的安全管理拆除工程的施工企业必须具有拆除工程专业承包资质，施工人员必须经专业安全培训，考试合格，才允许上岗作业。拆除作业必须先编制安全施工组织设计。拆除工程在开工前，要组织技术人员学习安全操作规程。拆除工程的施工，必须在工程负责人的统一指挥和经常监督下进行。工程负责人要根据施工组织设计和安全技术规程向参加拆除的工作人员进行详细的交底。对于生产、使用、储存化学危险物品的建筑物(包括设备)要经过消防、安全部门参与审核，制定保证安全的预案，经过批准实施拆除工程。拆除工程在施工前，应将电线、瓦斯煤气管道、上下水管道、供热设备水管道等干线，通向该建筑物的支线切断或迁移。3.3.2拆除施工作业过程中，必须严格监控如下坚持自上而下的拆除方法，严禁立体交叉同时拆除。在无特殊情况和需要时，均不宜采用推(拉)的拆除方法。严格按建筑物的传力顺序拆除，严禁顺序颠倒。并切断相应的水、电、气等工程，如果无法切断则应该采取相应的保护措施。自始自终坚持管好用电用火、用电机具的安全，非持证电工不得从事装拆生产用电和生活用电。所有拆除人员和驻场管理人员必须落实使用安全帽、安全带、口罩、防尘眼镜、工作鞋、手套等劳动安全防护用品，不准赤脚、光膀进行作业。要在施工现场显著位置设置施工单位告示牌、房屋建筑拆除安全生产牌和文明施工牌。房屋建筑拆除工程必须坚持“先防护、后拆除”的原则，根据各种拆除方法的规定要求，划定危险区域，设置警戒和警示标志，严防闲杂人员进入，确保过往行人、车辆的安全和周围环境不受影响。施工现场必须要有施工负责人、技术负责人、安全生产管理人员。在拆房施工时，必须有安全嘹望人员进行监护，夜间应置红色警示灯。3.3.3拆除完成后应继续做的工作拆除中和拆除后是互相衔接的两个操作过程，特别是大范围的分段分区拆除的工程很难截然分开，有些是交叉进行的，故而容易形成拆除场地的混乱。及时清理、分类堆放，拆除堆放的材料场地，要有人值班看守，加强治安保卫。要禁止外来人员、小孩入内玩耍。严禁烟火，并配有一定的消防器材，以防万一。对于拆除生产、使用、储存危险物品场所物料、器材、设备、不要混杂于一般性物料的存放，要放置到安全场所，或采取清洗措施，或安全销毁。对还未搬迁的住户，要加强用火、用电、用气方面的监管，防止火灾、事故的发生。要严格责任追究制度，严肃查处事故，依法追究生产安全事故责任人员的法律责任。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。隐瞒、谎报或拖延不报安全生产事故的将受法律追究。发生生产安全事故，既要依法追究事故单位的责任，还要依法追究负有审批和监督职责的行政部门的责任。
【参考文献】
［１］李士轩．建筑施工安全检查标准实施手册[M]．中国建筑上业出版社，2000．
［２］项建国，俞慧刚，杨琦.谈旧房拆除的安会管理[J]．建筑安全．2008．
［３］刘栋臣．拆房事故屡屡发生．房屋拆除必须安全[J]．建筑安全，2003．