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央行货币政策委员会：首度讳言“从紧”
央行公布货币政策委员会2008年第二季度例会声明，声明称：下一步，央行将按照党中央、国务院的统一部署，正确把握金融调控的重点、节奏和力度，维护总量平衡，为经济平稳较快发展创造良好的货币环境。这是一年来央行首次未提货币政策“从紧”。
刘明康：做好房地产风险的预警和控制工作
中国银监会主席刘明康7月19日在银监会2008年年中工作会议上表示，要密切关注房地产市场的变化，科学地支持房地产业健康发展。刘明康指出，银监会要督促商业银行针对部分城市进行住房按揭贷款压力测试和情景分析，做好房地产风险的预警和控制工作。另外，刘明康在会上强调，要扎实做好下半年银行业风险监管工作，准确把握“区别对待、有保有压”的宏观调控要求，指导银行业机构认真地将客户和潜在客户分类排队，深入进行调研。根据原则和实情，提出哪些应当保，在紧平衡下如何保；哪些应当压，在维稳条件下如何压。
银监会出台私人股权投资信托业务操作指引
为了规范信托公司股权投资信托业务行为，鼓励信托公司进行业务创新, 近期银监会正式出台《信托公司私人股权投资信托业务操作指引》，根据这份《操作指引》，信托公司将可以通过发行信托计划募集资金投资于未上市企业股权、上市公司限售流通股或者银监会批准的其他股权类信托产品中。根据这份《操作指引》，从事私人股权投资信托业务的信托公司应当具有完善的公司治理结构，具有完善的内控制度和风险管理制度，为该业务配备成熟的业务员。信托公司可以以固有资金参与私人股权投资信托计划，所占份额不得超过该信托计划财产的20%，用于设立私人股权投资信托的固有资金不得超过信托公司净资产的20%。在信托存续期间信托公司既不能转让这部分受益权，也不能以该受益权为标的进行融资。
除此以外，银监会还为私人股权投资信托计划引入了投资顾问角色。按照管理层的要求，信托公司可以聘请第三方提供投资顾问，但投资顾问不得代为实施投资决策。
在整个私人股权投资信托业务中，信托公司可以收取管理费和业绩报酬两部分收入。私人股权投资信托业务一旦开展起来，将为信托公司带来新的利润增长点。同时，信托私人股权投资产品也将成为投资者的一种多样化的理财选择。
银监会重申：银行不能承担兜底风险
银监会官员再次重申银行不能承担 “兜底”的风险。银监会银行监管二部张小松在接受记者采访时表示：“一直比较关注表内信贷资产转移到表外、而风险没有转移的情况。如果要做表外的，一定要把风险转移出去，银行不能承担 ‘兜底’的风险。监管部门要保证业务和产品的合规性。”
证监会发布31号文 百项检查“护航”基金现场销售
日前，证监会发布31号文，拟9月至12月份对基金公司、证券公司、商业银行进行基金销售现场检查，检查项目超过百项。业内人士认为，此举将进一步规范基金销售，有利于基金业的长期健康发展。
目前基金公司正在积极组织培训，在原有基础上，进一步学习和理解基金销售适用性、宣传推介、销售费率、销售行为、内部控制、业务流程等方面的内容。
根据证监会31号文，此次检查涉及9大方面的内容，大项包括资金安全保障、内部控制制度、信息管理平台、销售适用性、宣传推介材料、基金从业人员、投资者教育、基金销售协议以及数据报送。
李伏安：
银行理财业务目前仍有四大问题
中国银监会业务创新监管协调部主任李伏安不久前委托中国银监会深圳监管局栾锋副局长在相关论坛上发表了主题演讲。主题演讲谈到了目前国内商业银行理财业务存在的四大问题，同时他也表示将审慎推进代客理财的境外业务。
他指出了银行理财业务目前存在四大问题。第一是银行的营销行为十分不规范，影响客户有效识别投资风险，引起很多的争议。第二是后续服务的工作也比较跟不上，投诉的风险很大。第三是银行自主研发和定价的能力有待提高。第四是部分的产品管理缺乏审视性，不能做到依法合规的代客理财回避风险。
“银期”商品套利人民币理财产品缓行
在商品价格飙升、国内股票市场低迷以及银行理财产品标的有限的影响下，商业银行积极发行商品类理财产品。7月初，民生银行推出一款商品套利人民币理财产品，这是中国期货市场上的第一支由国内银行自行设计、发行的期货理财产品。但是在上市销售之时，却“由于市场原因”被撤下柜台，监管机构对银行理财产品风险控制的严格程度可见一斑。
此前，部分外资银行和国内银行已经发行了数款商品期货类产品，但银行只担任代销人的角色，由于大多由外国投行设计的产品不切合实际，遭遇了前期影响重大的“收益门”事件。
然而针对商品期货的投资产品并未就此停下脚步。据了解，一家私募期货公司正和国内某信托公司合作，拟开发一款只投向国内商品期货市场及金融衍生品期货市场的信托产品，目前已经准备了很长时间，设立规模预定为一亿元人民币，委托人首次认购金额不低于100万元。然而，推出单一的期货信托同样面临障碍，例如开户问题、风险控制问题等，现有的部分信托产品是将少量的资金以一定比例投向期货市场，以期保值或者获得超额收益。与银行摩拳擦掌准备的期货产品不同，信托形式的期货产品资金起点更高，这是由信托产品本身的规定决定的，也客观上控制了投资者的准入门槛，达到了控制风险的目的。银行商品期货类理财产品对发行者的风险措施设计能力要求很高，较为亲民的资金门槛使得投资者中包括风险承受能力一般的群体，因此在风险控制措施上要做到尽量完备。无论是银行还是信托公司，抑或券商，都在开拓创新业务范围，在创新的过程中会遇到障碍和问题，此次民生银行商品期货类产品的推出是金融机构探索新业务领域、创新能力显著提高的标志，同时该产品的搁浅，也是监管部门和银行为投资者负责的表现。经过这一起一落，此后推出的商品期货产品将更为谨慎和完善。
保监会将对保险兼业代理实行分类监管
为规范保险兼业代理机构经营活动并保护被保险人权益，中国保监会起草了《保险兼业代理机构管理规定（征求意见稿）》并于6月7日向社会公开征求意见。按照征求意见稿中的规定，保监会将根据保险兼业代理机构资质的不同，将其许可证划分为A、B、C三类实行分类监管。
上述征求意见稿指出，除具备保险兼业代理机构的一般条件外，申请A类保险兼业代理资格的保险兼业代理机构的注册资本或开办资金不得低于1000万元，其住所所在地的省级行政辖区内拟从事保险兼业代理业务的分支机构（或营业网点）不得少于5个。该代理机构还要对分支机构（或营业网点）具有较强的管控能力，具有职能明确的管理部门和专职工作人员。拟从事保险兼业代理业务的所有分支机构（包括营业网点）均应具备办理保险兼业代理业务的计算机软、硬件设施，保险兼业代理业务档案能够实现电子化管理。
此外，每一家持有许可证的保险兼业代理机构应当缴存保证金2万元。A类保险兼业代理机构每增加一家持有许可证的分支机构（或营业网点），增加保证金2万元，当其住所所在地的省级行政辖区内领取许可证的分支机构（或营业网点）达到50家，即保证金累计达到100万元时，该省级行政辖区可以不再增加保证金。B、C类保险兼业代理机构按实际持有许可证的机构数量缴存保证金。
按照征求意见稿规定，A类保险兼业代理机构发生资格变更应当直接向中国保监会派出机构申请，B类保险兼业代理机构应当委托保险业社团组织代为申请，C类保险兼业代理机构应当委托保险公司代为申请，中国保监会派出机构另有规定的除外。
征求意见稿同时明确，保险公司应对所委托的保险兼业代理机构负有管理责任。保险兼业代理机构根据保险公司的授权代为办理保险业务的行为由保险公司承担责任。保险兼业代理机构为保险公司代为办理保险业务并有超越代理权限行为，投保人有理由相信其有代理权并已签订保险合同的，保险公司应当承担保险责任，但保险公司可以依法追究越权的保险兼业代理机构的责任。
保险产品获准进入银行间债市投资
中保险机构所发行的产品在中央国债登记结算公司开立专用的托管账户之后，将可以进入银行间债券市场，获得更多投资选择。
央行近日公布了《中国人民银行关于保险机构以产品名义开立债券托管账户有关事项的通知》，允许保险公司以其发行的产品的名义在中央国债登记结算公司开立债券托管账户，申请开立账户时需要提交保险资产管理模式及说明、产品说明书及风险控制机制说明等文件。同时，产品托管人应在开户、联网手续办理完毕后的3个工作日内通过现场或邮寄等方式向中国人民银行上海总部备案。
通知规定，同一资产管理人管理的各账户之间或同一保险机构名下的各账户之间不得相互进行债券交易。保险机构应分账管理各产品债券托管账户，不得挪用其管理的产品账户的债券或资金，不得以产品名义为任何人提供担保。
市场人士介绍，由保险机构发行的产品通常是指大型保险公司或保险资产管理公司向无法直接入市投资的中小保险机构定做的理财产品，资金通过这种方式进行投资。但是以前，这部分产品的资金在进行债券投资时只能局限在交易所市场，无法进入银行间债券市场。
社保基金投资私募股权市场获放行
商业银行“解禁”将是大势所趋
全国社保基金理事会5日正式对外宣布，经国务院批准，财政部、人力资源和社会保障部同意全国社保基金投资经发展改革委批准的产业基金和在发展改革委备案的市场化股权投资基金，总体投资比例不超过全国社保基金总资产（按成本计）的10%。
据了解，社保基金也将因此而成为人民币私人资本交易市场最大的资金来源。在经历了多年的缓慢发展之后，人民币私募股权投资市场也将从此步入真正的黄金发展时期。
中国财政部金融司副司长胡学好曾明确表示，"应适当允许社保基金、企业年金、保险金等机构投资者在一定比例范围内投资私募股权基金。"
券商投资私募股权市场在此前已经开闸。此次，一贯以稳健之风著称的社保基金能够获准投资私募股权市场，预示着未来将有包括商业银行、保险等在内的更多资金参与到这一市场中来。
国家发改委财金司副司长曹文炼透露，商业银行参与私募股权投资市场是大势所趋，并将在主要依托金融机构、机构投资者的私募股权投资市场中扮演主要角色。
发展私募股权投资市场，能够对我国多层次资本市场建设起到补充作用，培育出更多优秀的本土企业。曹文炼还透露，国家发改委已接到了来自国外机构开设私募股权投资基金的咨询和申请，不排除年内允许外资机构在境内发起设立人民币私募股权基金的可能性。
央行公布货币政策委员会2008年第二季度例会声明，声明称：下一步，央行将按照党中央、国务院的统一部署，正确把握金融调控的重点、节奏和力度，维护总量平衡，为经济平稳较快发展创造良好的货币环境。这是一年来央行首次未提货币政策“从紧”。
刘明康：做好房地产风险的预警和控制工作
中国银监会主席刘明康7月19日在银监会2008年年中工作会议上表示，要密切关注房地产市场的变化，科学地支持房地产业健康发展。刘明康指出，银监会要督促商业银行针对部分城市进行住房按揭贷款压力测试和情景分析，做好房地产风险的预警和控制工作。另外，刘明康在会上强调，要扎实做好下半年银行业风险监管工作，准确把握“区别对待、有保有压”的宏观调控要求，指导银行业机构认真地将客户和潜在客户分类排队，深入进行调研。根据原则和实情，提出哪些应当保，在紧平衡下如何保；哪些应当压，在维稳条件下如何压。
银监会出台私人股权投资信托业务操作指引
为了规范信托公司股权投资信托业务行为，鼓励信托公司进行业务创新, 近期银监会正式出台《信托公司私人股权投资信托业务操作指引》，根据这份《操作指引》，信托公司将可以通过发行信托计划募集资金投资于未上市企业股权、上市公司限售流通股或者银监会批准的其他股权类信托产品中。根据这份《操作指引》，从事私人股权投资信托业务的信托公司应当具有完善的公司治理结构，具有完善的内控制度和风险管理制度，为该业务配备成熟的业务员。信托公司可以以固有资金参与私人股权投资信托计划，所占份额不得超过该信托计划财产的20%，用于设立私人股权投资信托的固有资金不得超过信托公司净资产的20%。在信托存续期间信托公司既不能转让这部分受益权，也不能以该受益权为标的进行融资。
除此以外，银监会还为私人股权投资信托计划引入了投资顾问角色。按照管理层的要求，信托公司可以聘请第三方提供投资顾问，但投资顾问不得代为实施投资决策。
在整个私人股权投资信托业务中，信托公司可以收取管理费和业绩报酬两部分收入。私人股权投资信托业务一旦开展起来，将为信托公司带来新的利润增长点。同时，信托私人股权投资产品也将成为投资者的一种多样化的理财选择。
银监会重申：银行不能承担兜底风险
银监会官员再次重申银行不能承担 “兜底”的风险。银监会银行监管二部张小松在接受记者采访时表示：“一直比较关注表内信贷资产转移到表外、而风险没有转移的情况。如果要做表外的，一定要把风险转移出去，银行不能承担 ‘兜底’的风险。监管部门要保证业务和产品的合规性。”
证监会发布31号文 百项检查“护航”基金现场销售
日前，证监会发布31号文，拟9月至12月份对基金公司、证券公司、商业银行进行基金销售现场检查，检查项目超过百项。业内人士认为，此举将进一步规范基金销售，有利于基金业的长期健康发展。
目前基金公司正在积极组织培训，在原有基础上，进一步学习和理解基金销售适用性、宣传推介、销售费率、销售行为、内部控制、业务流程等方面的内容。
根据证监会31号文，此次检查涉及9大方面的内容，大项包括资金安全保障、内部控制制度、信息管理平台、销售适用性、宣传推介材料、基金从业人员、投资者教育、基金销售协议以及数据报送。
李伏安：
银行理财业务目前仍有四大问题
中国银监会业务创新监管协调部主任李伏安不久前委托中国银监会深圳监管局栾锋副局长在相关论坛上发表了主题演讲。主题演讲谈到了目前国内商业银行理财业务存在的四大问题，同时他也表示将审慎推进代客理财的境外业务。
他指出了银行理财业务目前存在四大问题。第一是银行的营销行为十分不规范，影响客户有效识别投资风险，引起很多的争议。第二是后续服务的工作也比较跟不上，投诉的风险很大。第三是银行自主研发和定价的能力有待提高。第四是部分的产品管理缺乏审视性，不能做到依法合规的代客理财回避风险。
“银期”商品套利人民币理财产品缓行
在商品价格飙升、国内股票市场低迷以及银行理财产品标的有限的影响下，商业银行积极发行商品类理财产品。7月初，民生银行推出一款商品套利人民币理财产品，这是中国期货市场上的第一支由国内银行自行设计、发行的期货理财产品。但是在上市销售之时，却“由于市场原因”被撤下柜台，监管机构对银行理财产品风险控制的严格程度可见一斑。
此前，部分外资银行和国内银行已经发行了数款商品期货类产品，但银行只担任代销人的角色，由于大多由外国投行设计的产品不切合实际，遭遇了前期影响重大的“收益门”事件。
然而针对商品期货的投资产品并未就此停下脚步。据了解，一家私募期货公司正和国内某信托公司合作，拟开发一款只投向国内商品期货市场及金融衍生品期货市场的信托产品，目前已经准备了很长时间，设立规模预定为一亿元人民币，委托人首次认购金额不低于100万元。然而，推出单一的期货信托同样面临障碍，例如开户问题、风险控制问题等，现有的部分信托产品是将少量的资金以一定比例投向期货市场，以期保值或者获得超额收益。与银行摩拳擦掌准备的期货产品不同，信托形式的期货产品资金起点更高，这是由信托产品本身的规定决定的，也客观上控制了投资者的准入门槛，达到了控制风险的目的。银行商品期货类理财产品对发行者的风险措施设计能力要求很高，较为亲民的资金门槛使得投资者中包括风险承受能力一般的群体，因此在风险控制措施上要做到尽量完备。无论是银行还是信托公司，抑或券商，都在开拓创新业务范围，在创新的过程中会遇到障碍和问题，此次民生银行商品期货类产品的推出是金融机构探索新业务领域、创新能力显著提高的标志，同时该产品的搁浅，也是监管部门和银行为投资者负责的表现。经过这一起一落，此后推出的商品期货产品将更为谨慎和完善。
保监会将对保险兼业代理实行分类监管
为规范保险兼业代理机构经营活动并保护被保险人权益，中国保监会起草了《保险兼业代理机构管理规定（征求意见稿）》并于6月7日向社会公开征求意见。按照征求意见稿中的规定，保监会将根据保险兼业代理机构资质的不同，将其许可证划分为A、B、C三类实行分类监管。
上述征求意见稿指出，除具备保险兼业代理机构的一般条件外，申请A类保险兼业代理资格的保险兼业代理机构的注册资本或开办资金不得低于1000万元，其住所所在地的省级行政辖区内拟从事保险兼业代理业务的分支机构（或营业网点）不得少于5个。该代理机构还要对分支机构（或营业网点）具有较强的管控能力，具有职能明确的管理部门和专职工作人员。拟从事保险兼业代理业务的所有分支机构（包括营业网点）均应具备办理保险兼业代理业务的计算机软、硬件设施，保险兼业代理业务档案能够实现电子化管理。
此外，每一家持有许可证的保险兼业代理机构应当缴存保证金2万元。A类保险兼业代理机构每增加一家持有许可证的分支机构（或营业网点），增加保证金2万元，当其住所所在地的省级行政辖区内领取许可证的分支机构（或营业网点）达到50家，即保证金累计达到100万元时，该省级行政辖区可以不再增加保证金。B、C类保险兼业代理机构按实际持有许可证的机构数量缴存保证金。
按照征求意见稿规定，A类保险兼业代理机构发生资格变更应当直接向中国保监会派出机构申请，B类保险兼业代理机构应当委托保险业社团组织代为申请，C类保险兼业代理机构应当委托保险公司代为申请，中国保监会派出机构另有规定的除外。
征求意见稿同时明确，保险公司应对所委托的保险兼业代理机构负有管理责任。保险兼业代理机构根据保险公司的授权代为办理保险业务的行为由保险公司承担责任。保险兼业代理机构为保险公司代为办理保险业务并有超越代理权限行为，投保人有理由相信其有代理权并已签订保险合同的，保险公司应当承担保险责任，但保险公司可以依法追究越权的保险兼业代理机构的责任。
保险产品获准进入银行间债市投资
中保险机构所发行的产品在中央国债登记结算公司开立专用的托管账户之后，将可以进入银行间债券市场，获得更多投资选择。
央行近日公布了《中国人民银行关于保险机构以产品名义开立债券托管账户有关事项的通知》，允许保险公司以其发行的产品的名义在中央国债登记结算公司开立债券托管账户，申请开立账户时需要提交保险资产管理模式及说明、产品说明书及风险控制机制说明等文件。同时，产品托管人应在开户、联网手续办理完毕后的3个工作日内通过现场或邮寄等方式向中国人民银行上海总部备案。
通知规定，同一资产管理人管理的各账户之间或同一保险机构名下的各账户之间不得相互进行债券交易。保险机构应分账管理各产品债券托管账户，不得挪用其管理的产品账户的债券或资金，不得以产品名义为任何人提供担保。
市场人士介绍，由保险机构发行的产品通常是指大型保险公司或保险资产管理公司向无法直接入市投资的中小保险机构定做的理财产品，资金通过这种方式进行投资。但是以前，这部分产品的资金在进行债券投资时只能局限在交易所市场，无法进入银行间债券市场。
社保基金投资私募股权市场获放行
商业银行“解禁”将是大势所趋
全国社保基金理事会5日正式对外宣布，经国务院批准，财政部、人力资源和社会保障部同意全国社保基金投资经发展改革委批准的产业基金和在发展改革委备案的市场化股权投资基金，总体投资比例不超过全国社保基金总资产（按成本计）的10%。
据了解，社保基金也将因此而成为人民币私人资本交易市场最大的资金来源。在经历了多年的缓慢发展之后，人民币私募股权投资市场也将从此步入真正的黄金发展时期。
中国财政部金融司副司长胡学好曾明确表示，"应适当允许社保基金、企业年金、保险金等机构投资者在一定比例范围内投资私募股权基金。"
券商投资私募股权市场在此前已经开闸。此次，一贯以稳健之风著称的社保基金能够获准投资私募股权市场，预示着未来将有包括商业银行、保险等在内的更多资金参与到这一市场中来。
国家发改委财金司副司长曹文炼透露，商业银行参与私募股权投资市场是大势所趋，并将在主要依托金融机构、机构投资者的私募股权投资市场中扮演主要角色。
发展私募股权投资市场，能够对我国多层次资本市场建设起到补充作用，培育出更多优秀的本土企业。曹文炼还透露，国家发改委已接到了来自国外机构开设私募股权投资基金的咨询和申请，不排除年内允许外资机构在境内发起设立人民币私募股权基金的可能性。