《辽史·食货志》中说： “饬国人树桑麻，习组织。”所谓组织，即为“编织”。编织是一条线搭一条线，一条经线，一条纬线。放到管理学上，我们把这条横的经线称为“流程”，把这条纵的纬线称为“层级”，把最终形成的画面称为“形态”，也就是说，组织命题、分工与合作，包含三个问题：第一，流程；第二，层级；第三，形态。
　　企业能否成为一个组织，组织起来的力量，就像编织一样，取决于线与线之间的编法，必要的地方要多搭几道，也取决于每个部分，每条线自身的力量。所谓建组织，就是建流程、建层级、建形态。
　　在科班上，组织被视为是两种分工体系的结合体，一为横向分工体系：亚当·斯密在《国富论》中提出了分工的概念，分工带来专业化，每个人重复做简单有限的工作，于是单个人的工作效率大幅增加了。分工，顾名思义是指一个组织的完整工作分解成一项项专门化的活动。
　　有分解，就必然要有连接和整合；有“分工”就必然有“合工”。把被分解的专业化工作连接和整合起来的，就是组织流程问题。组织流程产生运行效率，即横向分工对应运营效率。
　　二为纵向分工体系：也就是企业的层级体系，高层——中层——基层，上级和下级。每一层级既是其下一层级的目的，又是其上一层级的手段，构建起目的——手段链、指挥——执行链，每一层级的决策与活动的合理性只能在上一层级决策的基础上进行评价。基本要求是：高层做正确的事，中层正确地做事，低层把事做正确。
　　让纵向分工的各层级、各部门、各单位耦合起来的，是组织结构问题。组织结构产生决策效率，即纵向分工对应着决策效率。