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社会保障是社会经济发展的“安全网”、“稳定器”。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展和建设和谐社会的必然萼枣。苹动人口已经成为我国一个特定社会群体，从蓝领（农民工群体）到白领（北漂一族），对流动人口的社会保障应实施分类分层，首先确立强制性工伤保险，其次是医疗保险，第三是社会救助和社会福利，然后是养老保险和住房保障等。社会保障制度改革的终极目标是建立全国性的一元化社会保障体系。