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新一届政府召开的国家农业综合开发第一次联席会议要求：在当前和今后一个时期，农业综合开发要紧紧围绕全面建设小康社会目标，着力加强农业基础设施建设和生态建设，提高农业综合生产能力；着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。实现上述“两个着力、两个提高”，关键是要用改革创新的理念不断推进农业综合