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我国是一个农业大国，没有农民的小康，小康社会的奋斗目标就无法实现。农民增收缓慢是当前“三农”问题最集中的体现，千方百计促进农民增收，事关全局，意义重大，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，从一定意义上说，较大幅度地增加农民收入，缩小城乡居民的收入差距，就能进一步走活经济社会全面协调发展的整盘棋。