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资源和经济实力决定着一个国家的能源结构。煤炭资源丰富的发展中国家，在能源消费中往往以煤为主，煤炭消费比重较大。2002年，中国的煤炭消费为66．5％，印度为55．6％，美国为24．2％，我国是世界上以煤炭为主要能源的少数国家之一。同是2002年，我国第一次能源的消费总量为1425．4Mt标准煤，构成为：煤炭占66．5％，石油占24．6％，天然气占2．7％，水电占5．6％，核电占0．6％。