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捍卫钓鱼岛主权要有较长期斗争的思想准备。钓鱼岛问题的历史已经积累了100多年,不是一次两次斗争、一次两次冲突就能彻底解决的。说到底,围绕钓鱼岛的斗争是中日国家综合实力的一种较量。目前中国的发展势头大大好于日本,所以时间在中国一方。上世纪70年代美国向日本移交钓鱼岛的时候,中国除了表示抗议外,没有别的办法,现在我们可以采取一些实质性的反制措施,这个趋势对中国是有利的。但是,这个问题毕竟不是在很短时间内就能解决的,只能说日本每挑衅一步,我们就针锋相对地反制一步,日本越挑衅,我们的反制就越强,日本对钓鱼岛窃据的控制程度就越被打破,国际社会就越了解日本妄称“钓鱼岛主权不存在争议”的说法与事实不相吻合,那么这个问题的争议性也会越强。
日本原来称中日间就钓鱼岛主权问题不存在争议,钓鱼岛是日本的。因为当时亚太环境比较平静,国际社会也不太关注这个问题,就觉得钓鱼岛好像就是日本的(日本对钓鱼岛“实际控制着”)。现在,日本在钓鱼岛问题上搞“国有化”,打破了“搁置争议”的现状,我们也就顺势打破日本的“实际控制”。所以,我们这次反制最重要的成果之一就是打击日本对钓鱼岛的“实际控制”,加强我们的法律基础。这个法律基础包括制定领海基线、向联合国提交相关文件包括外大陆架划界案等。实际上,提供外大陆架划界案已经或多或少地超出了钓鱼岛问题的范围,它与东海大陆架问题结合在了一起,是我们利用日本在钓鱼岛的挑衅加强我们在东海大陆架主张的举措。
下一步,中日钓鱼岛问题是否会进一步紧张化,将取决于日本,取决于日本是否继续挑衅。针对日本现阶段的所谓“国有化”行为,中方采取了一系列的措施。中方不惹事,也不怕事,不挑衅,也不能吃亏。日本的“国有化”行为属于日本国内法律关系层面,这种行动没有实质性的分量,中国一概不承认它的做法。现在中国把问题提到了联合国的层面,这是一个实质性的步骤。从这个角度讲,在国际法的层面上,中国反而略胜一筹。下一步,如果日本政府像它宣称的那样,“国有化”后不让任何人登岛,不搞任何设施建设,则相当于在这一轮的中日博弈中出现了新的平衡,即新的搁置。但是,日本政坛变动频繁,所以不排除日本还会在钓鱼岛上继续采取行动。另外,休渔期结束后中国渔民也将开赴钓鱼岛附近海域打鱼,如果日本出面阻拦,中国渔政船和海监船必然去保护。在这种情况下,两国执法船发生碰撞的可能性就会增大,这是潜在的爆发点。
野田政府在短期内不敢有太大的举动,他现在更担心的是中国的下一步举动,中国是后发制人。野田现在最担心的是中国大量渔船进入钓鱼岛附近海域后,日本怎么对付。野田在钓鱼岛“国有化”的问题上在国内法律方面做了一些调整,他能做的也就是这些了。但是,如果野田在众议院提前大选中下台,新上台的政党或首脑会不会仍然继续之前的政策,会不会采取新的行动,仍是一个非常大的未知数。日本的目的是把他们在钓鱼岛上的所谓“实际控制”做实,把目前岛上无人管理的状态变成有人管理的状态。日本会一步一步努力达成这个目的。所以,下一步,日本仍然会有一些举动,只不过,它在等待时机。日本的目的是要把对钓鱼岛抽象的“实际控制”变成具体的“实际控制”。抽象的“实际控制”,是指日本在岛上没有实际的、长期的存在,而仅是在钓鱼岛附近12海里海域“巡逻”,“堵截”、“抓扣”中国渔船。未来,日本可能会通过向钓鱼岛上移民、建设施、政府活动等,一步步走向具体的“实际控制”。
美国国防部长帕内塔近日访问了中日两国,但我不认为会对日本起多大的作用。不过,美国既然根据美日安保条约有义务帮助日本,也就有权利约束日本。日本使用武力的行为将把美国带入到战争中,所以日本使用武力之前要请示美国。就这点,美国会向日本表明态度,不会允许日本在没有美国同意的情况下把美国拖入冲突。
我认为中日之间在这个问题上会是一个长期的斗争。但仅就现阶段而言,在这一回合的博弈中,如果不再有新的事件发生,双方在法律上能走的棋已基本完成。目前,双方谁也不会往后退。日方“国有化”、中方公布钓鱼岛附近海域领海基线、坐标点、外大陆架方案等,这些行为已经发生,不可能后退。
今后,如果日本承诺不再进入钓鱼岛附近海域,就等于我们赢了。如果日方承诺它不进入并要求中方也不进入,中日钓鱼岛问题又会进入新的搁置状态。我认为日方不会做出上述承诺。而渔监船“进入—喊话—出来—再进入”的交叉存在状态将会常态化。
长远来说,这个回合的对峙平静以后,双方之间的问题依旧没有解决,所以要有长期斗争的准备。即日方每挑衅一次,我们的反制就加强一次,把钓鱼岛问题变成一个争议问题,让日本所谓的“实际控制”力度更弱。
日本原来称中日间就钓鱼岛主权问题不存在争议,钓鱼岛是日本的。因为当时亚太环境比较平静,国际社会也不太关注这个问题,就觉得钓鱼岛好像就是日本的(日本对钓鱼岛“实际控制着”)。现在,日本在钓鱼岛问题上搞“国有化”,打破了“搁置争议”的现状,我们也就顺势打破日本的“实际控制”。所以,我们这次反制最重要的成果之一就是打击日本对钓鱼岛的“实际控制”,加强我们的法律基础。这个法律基础包括制定领海基线、向联合国提交相关文件包括外大陆架划界案等。实际上,提供外大陆架划界案已经或多或少地超出了钓鱼岛问题的范围,它与东海大陆架问题结合在了一起,是我们利用日本在钓鱼岛的挑衅加强我们在东海大陆架主张的举措。
下一步,中日钓鱼岛问题是否会进一步紧张化,将取决于日本,取决于日本是否继续挑衅。针对日本现阶段的所谓“国有化”行为,中方采取了一系列的措施。中方不惹事,也不怕事,不挑衅,也不能吃亏。日本的“国有化”行为属于日本国内法律关系层面,这种行动没有实质性的分量,中国一概不承认它的做法。现在中国把问题提到了联合国的层面,这是一个实质性的步骤。从这个角度讲,在国际法的层面上,中国反而略胜一筹。下一步,如果日本政府像它宣称的那样,“国有化”后不让任何人登岛,不搞任何设施建设,则相当于在这一轮的中日博弈中出现了新的平衡,即新的搁置。但是,日本政坛变动频繁,所以不排除日本还会在钓鱼岛上继续采取行动。另外,休渔期结束后中国渔民也将开赴钓鱼岛附近海域打鱼,如果日本出面阻拦,中国渔政船和海监船必然去保护。在这种情况下,两国执法船发生碰撞的可能性就会增大,这是潜在的爆发点。
野田政府在短期内不敢有太大的举动,他现在更担心的是中国的下一步举动,中国是后发制人。野田现在最担心的是中国大量渔船进入钓鱼岛附近海域后,日本怎么对付。野田在钓鱼岛“国有化”的问题上在国内法律方面做了一些调整,他能做的也就是这些了。但是,如果野田在众议院提前大选中下台,新上台的政党或首脑会不会仍然继续之前的政策,会不会采取新的行动,仍是一个非常大的未知数。日本的目的是把他们在钓鱼岛上的所谓“实际控制”做实,把目前岛上无人管理的状态变成有人管理的状态。日本会一步一步努力达成这个目的。所以,下一步,日本仍然会有一些举动,只不过,它在等待时机。日本的目的是要把对钓鱼岛抽象的“实际控制”变成具体的“实际控制”。抽象的“实际控制”,是指日本在岛上没有实际的、长期的存在,而仅是在钓鱼岛附近12海里海域“巡逻”,“堵截”、“抓扣”中国渔船。未来,日本可能会通过向钓鱼岛上移民、建设施、政府活动等,一步步走向具体的“实际控制”。
美国国防部长帕内塔近日访问了中日两国,但我不认为会对日本起多大的作用。不过,美国既然根据美日安保条约有义务帮助日本,也就有权利约束日本。日本使用武力的行为将把美国带入到战争中,所以日本使用武力之前要请示美国。就这点,美国会向日本表明态度,不会允许日本在没有美国同意的情况下把美国拖入冲突。
我认为中日之间在这个问题上会是一个长期的斗争。但仅就现阶段而言,在这一回合的博弈中,如果不再有新的事件发生,双方在法律上能走的棋已基本完成。目前,双方谁也不会往后退。日方“国有化”、中方公布钓鱼岛附近海域领海基线、坐标点、外大陆架方案等,这些行为已经发生,不可能后退。
今后,如果日本承诺不再进入钓鱼岛附近海域,就等于我们赢了。如果日方承诺它不进入并要求中方也不进入,中日钓鱼岛问题又会进入新的搁置状态。我认为日方不会做出上述承诺。而渔监船“进入—喊话—出来—再进入”的交叉存在状态将会常态化。
长远来说,这个回合的对峙平静以后,双方之间的问题依旧没有解决,所以要有长期斗争的准备。即日方每挑衅一次,我们的反制就加强一次,把钓鱼岛问题变成一个争议问题,让日本所谓的“实际控制”力度更弱。