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<正> 一、基本出发点 青海省情,概括地说,是自然资源丰富,发展程度低。目前处于初级工业化发展阶段的低层次,为自然经济半自然经济。 在自然资源和经济社会方面,青海的湖盐、能源、建材、有色金属、畜牧及畜产品资源丰富,开发利用程度低,具有潜在的资源优势。社会有了较大进步,各族人民的文化水平有所提高。经济建设发展迅速,工业已有一定基础。但是,存在着自然条件差,地处偏远,交通不便,传统的小生产观念很浓,经济基础脆弱,结构不合理,管理水平低,经济效益差,资金短缺等制约因素。