统筹城乡促进城乡和谐的制度改革探索

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一、城乡发展失衡的原因rn我国城乡发展的不平衡由来已久.新中国成立后,优先发展重工业的战略使得农业发展受到严重限制.改革开放以来,工业和农业、城市与乡村都发生了巨大的变化,但长期以来形成的以社会化大生产为上要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的城乡二元经济社会格局渐趋明显,严重制约着我国城乡的协调发展.由于制度、历史、文化等原因,我国城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主.城乡居民户籍制度的而社会保障制度的建立,又沿袭了城乡分割的做法,从而进一步拉大了城乡差距.
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