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摘 要：公路施工项目具有受环境影响大、面广线长、建设周期长和投资大等特点，使得公路施工项目在建设和管理上产生了较大的复杂性。因此，需要采用切实有效的管理措施，才能确保项目的正常运行和提高工程的质量。本文主要是对公路工程施工项目管理中遇到的问题和应该采取的对策进行了分析，以供同仁参考！
关键词：公路工程，施工项目，管理，对策
中图分类号：U495
一、公路工程施工项目管理中存在的问题
我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步，但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题，主要如下表现在以下几个方面：
1、对工程项目管理认识上的误区
长期以来，有些企业的经理一提到项目管理就想到这是财务部门管的事情，有些工程项目经理简单地将项目管理的责任归于项目成本管理。另外，受各种因素的影响，不少施工企业工程管理普遍存在着重事后轻事前、重静态轻动态、重短期轻长远、重数量轻质量、重局部轻全局的弊病。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，事实上生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象发生而浪费人工费，技术人员现场数据不精确，必然会导致材料二次搬运费的增加，而为了保证工程质量，采用可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。不走出这个认识上的误区，就不能实现工程项目的综合管理。
2、缺乏竞争意识，市场应变能力差
近年来，随着市场经济的深入发展，工程项目招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地，有的企业不计成本盲目贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。这些企业在经营决策时缺乏成本管理意识，导致大量的无效成本增加，给企业造成严重的经济损失。
3、工程项目管理人员素质偏低
当前公路施工企业项目管理人员素质和管理水平参差不齐，其专业理论和文化程度总体偏低，制约了企业的发展。另外，由于近年来公路建设的高速发展，公路建设人才的培养无
论从数量上还是质量上都严重滞后，这些都严重影响了工程项目中标后的履约率。
4、成本核算体制不适应市场经济的需要
传统的施工企业项目管理主要是根据财务部门的决算报告进行管理，这种核算体制经常因业务人员提供报告的时效性滞后而无法发挥成本管理的作用，缺乏成本管理中的事前预测和过程控制，这种管理模式，与现代企业管理的要求相差甚远。
二、加强公路工程施工项目管理的对策
1、提高人才素质，加强人才管理
人才是企业的核心竞争力，做好公路施工项目管理，一定要重视人才发展。提高人才素质，首先要建立有效的薪酬。制度，这样才能留住人才，如根据工程进度情况，及时提供工资、补助，或者按照产量计发工资，调动员工积极性和责任感。其次，要建立健全施工考核办法，制定工期计划表，将任务按时间一段一段分开，集中与分散施工相配合，交叉施工，最终实现目标工期。再次，要加强对员工培训，提高技术人才技术水平，管理人员管理水平。最后还要开展多种形式的活动，如“争先评优” “保质量、抓管理”等有特点的活动。同时，还可以开展先进人员示范岗、模范带动、岗位能手竞赛等活动，营造互相竞争、你追我赶争先进的良好环境。
2、强化质量管理，打造优质工程
质量是公路施工企业的生命，是贯穿工程建设的主线，解决公路工程施工项目管理，首要就是解决质量问题。施工企业要把重质量、打造精品工程的理念始终贯穿于项目实施的过程。首先，强化质量管理就是要把质量管理的责任明确到位，安排到点，推行质量负责终身制，使管理人员能够承担起重任，能够付得起责任。其次，要狠抓严格管理，认真履行合同，按照标准的技术规范和设计图进行施工，施工过程要准确把关，严格管理。再次，要实行质量风险金制度，公路工程施工点多线长、技术复杂。施工单位在与施工队签订合同时，应要求其缴纳安全风险金以确保施工质量安全。若施工中出现任何质量、安全问题，则从风险金中扣除罚金，有效保障工程质量。最后，要建立工地巡查管理制度。施工企业负责人员要每天巡查，随时发现问题，发现一例处理一例，对重点易出问题环节成立专门管理小组，现场把关，做到各项管理能够得到有效保障。
3、提高安全意识，强化安全管理
安全责任重于泰山。在施工全过程中，只有将安全工作长抓不懈，采取有效的安全管理措施，才能保证施工期间无安全事故发生，保障工程建设顺利进行。首先，要提高安全意识，学好、用好《安全生产法》 ，认真贯彻落实上级有关安全生产工作的指示，强化安全生产教育，时刻增强员工安全生产的责任感和紧迫感；其次，要成立專门安全领导小组，把责任落实到个人，将安全生产责任要求个人落实到生产中的每一道工序，每一道环节，时刻进行安全检查，形成全体员工齐抓共管的良好局面；再次，落实好“六有”安全管理，即会议有安排、管理有制度、现场有落实、隐患有整改、运作有检查、事后有总结，为公路工程施工顺利进行提供安全保障。
4、提高创新能力，抓好廉政建设
创新是公路发展的不竭动力，创新管理是公路施工管理可持续发展的内在要求。加强公路施工的管理，就要提高创新能力。另外，工作作风的好坏直接呈现出单位的精神面貌的好坏，体现单位的声誉与成败。因此，施工企业负责人要抓好廉政建设，树立企业良好形象。抓好廉政建设，施工企业负责人要深刻认识加强廉政建设的必要性和紧迫性。首先要加强对施工人员的廉政教育，多加预防，建立公路施工廉政教育宣传栏，树立模范典型，引导大家自觉遵守各项廉政规定；其次，要成立廉政工作领导小组，有条件时实行廉政建设一票否决制，实行分块管理、逐级负责的格局；最后，要推行阳光工程，施工项目在选择施工队伍、材料采购等方面实行阳光操作，不做“暗箱” ，将廉政建设付诸实践，付之于行动。要求每一位人员做到“四不准” ：即不准推荐、接纳亲朋好友所负责的工程；不准接受工程承包方的吃请；不准收受工程承包方的礼金、有价证券等；不准借工程之机图谋私利；坚决杜绝不廉洁行为的发生。管理无止境，企业的综合施工技术和管理水平，需要在项目实施中不断创新和进一步提高，公路工程施工项目管理人员任重道远。
三、总结
提高工程项目管理是众多的施工企业不懈追求的目标，推广应用现代科学管理方法，并采用先进的信息技术手段，是十分必要的，将给工程带来极大的效益。施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动公路建设市场不断前进。开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，最终创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献
【1】陈剑.公路工程施工管理及控制措施研究[J].技术与市场，2010，（11）
【2】何涛，谢莉.现代公路施工质量控制管理的实施[J].中国新技术新产品，2010（9）.
【3】周仁松.公路施工质量管理问题研究[J].现代商贸工业，2010（13）
关键词：公路工程，施工项目，管理，对策
中图分类号：U495
一、公路工程施工项目管理中存在的问题
我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步，但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题，主要如下表现在以下几个方面：
1、对工程项目管理认识上的误区
长期以来，有些企业的经理一提到项目管理就想到这是财务部门管的事情，有些工程项目经理简单地将项目管理的责任归于项目成本管理。另外，受各种因素的影响，不少施工企业工程管理普遍存在着重事后轻事前、重静态轻动态、重短期轻长远、重数量轻质量、重局部轻全局的弊病。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，事实上生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象发生而浪费人工费，技术人员现场数据不精确，必然会导致材料二次搬运费的增加，而为了保证工程质量，采用可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。不走出这个认识上的误区，就不能实现工程项目的综合管理。
2、缺乏竞争意识，市场应变能力差
近年来，随着市场经济的深入发展，工程项目招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地，有的企业不计成本盲目贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。这些企业在经营决策时缺乏成本管理意识，导致大量的无效成本增加，给企业造成严重的经济损失。
3、工程项目管理人员素质偏低
当前公路施工企业项目管理人员素质和管理水平参差不齐，其专业理论和文化程度总体偏低，制约了企业的发展。另外，由于近年来公路建设的高速发展，公路建设人才的培养无
论从数量上还是质量上都严重滞后，这些都严重影响了工程项目中标后的履约率。
4、成本核算体制不适应市场经济的需要
传统的施工企业项目管理主要是根据财务部门的决算报告进行管理，这种核算体制经常因业务人员提供报告的时效性滞后而无法发挥成本管理的作用，缺乏成本管理中的事前预测和过程控制，这种管理模式，与现代企业管理的要求相差甚远。
二、加强公路工程施工项目管理的对策
1、提高人才素质，加强人才管理
人才是企业的核心竞争力，做好公路施工项目管理，一定要重视人才发展。提高人才素质，首先要建立有效的薪酬。制度，这样才能留住人才，如根据工程进度情况，及时提供工资、补助，或者按照产量计发工资，调动员工积极性和责任感。其次，要建立健全施工考核办法，制定工期计划表，将任务按时间一段一段分开，集中与分散施工相配合，交叉施工，最终实现目标工期。再次，要加强对员工培训，提高技术人才技术水平，管理人员管理水平。最后还要开展多种形式的活动，如“争先评优” “保质量、抓管理”等有特点的活动。同时，还可以开展先进人员示范岗、模范带动、岗位能手竞赛等活动，营造互相竞争、你追我赶争先进的良好环境。
2、强化质量管理，打造优质工程
质量是公路施工企业的生命，是贯穿工程建设的主线，解决公路工程施工项目管理，首要就是解决质量问题。施工企业要把重质量、打造精品工程的理念始终贯穿于项目实施的过程。首先，强化质量管理就是要把质量管理的责任明确到位，安排到点，推行质量负责终身制，使管理人员能够承担起重任，能够付得起责任。其次，要狠抓严格管理，认真履行合同，按照标准的技术规范和设计图进行施工，施工过程要准确把关，严格管理。再次，要实行质量风险金制度，公路工程施工点多线长、技术复杂。施工单位在与施工队签订合同时，应要求其缴纳安全风险金以确保施工质量安全。若施工中出现任何质量、安全问题，则从风险金中扣除罚金，有效保障工程质量。最后，要建立工地巡查管理制度。施工企业负责人员要每天巡查，随时发现问题，发现一例处理一例，对重点易出问题环节成立专门管理小组，现场把关，做到各项管理能够得到有效保障。
3、提高安全意识，强化安全管理
安全责任重于泰山。在施工全过程中，只有将安全工作长抓不懈，采取有效的安全管理措施，才能保证施工期间无安全事故发生，保障工程建设顺利进行。首先，要提高安全意识，学好、用好《安全生产法》 ，认真贯彻落实上级有关安全生产工作的指示，强化安全生产教育，时刻增强员工安全生产的责任感和紧迫感；其次，要成立專门安全领导小组，把责任落实到个人，将安全生产责任要求个人落实到生产中的每一道工序，每一道环节，时刻进行安全检查，形成全体员工齐抓共管的良好局面；再次，落实好“六有”安全管理，即会议有安排、管理有制度、现场有落实、隐患有整改、运作有检查、事后有总结，为公路工程施工顺利进行提供安全保障。
4、提高创新能力，抓好廉政建设
创新是公路发展的不竭动力，创新管理是公路施工管理可持续发展的内在要求。加强公路施工的管理，就要提高创新能力。另外，工作作风的好坏直接呈现出单位的精神面貌的好坏，体现单位的声誉与成败。因此，施工企业负责人要抓好廉政建设，树立企业良好形象。抓好廉政建设，施工企业负责人要深刻认识加强廉政建设的必要性和紧迫性。首先要加强对施工人员的廉政教育，多加预防，建立公路施工廉政教育宣传栏，树立模范典型，引导大家自觉遵守各项廉政规定；其次，要成立廉政工作领导小组，有条件时实行廉政建设一票否决制，实行分块管理、逐级负责的格局；最后，要推行阳光工程，施工项目在选择施工队伍、材料采购等方面实行阳光操作，不做“暗箱” ，将廉政建设付诸实践，付之于行动。要求每一位人员做到“四不准” ：即不准推荐、接纳亲朋好友所负责的工程；不准接受工程承包方的吃请；不准收受工程承包方的礼金、有价证券等；不准借工程之机图谋私利；坚决杜绝不廉洁行为的发生。管理无止境，企业的综合施工技术和管理水平，需要在项目实施中不断创新和进一步提高，公路工程施工项目管理人员任重道远。
三、总结
提高工程项目管理是众多的施工企业不懈追求的目标，推广应用现代科学管理方法，并采用先进的信息技术手段，是十分必要的，将给工程带来极大的效益。施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动公路建设市场不断前进。开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，最终创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献
【1】陈剑.公路工程施工管理及控制措施研究[J].技术与市场，2010，（11）
【2】何涛，谢莉.现代公路施工质量控制管理的实施[J].中国新技术新产品，2010（9）.
【3】周仁松.公路施工质量管理问题研究[J].现代商贸工业，2010（13）