论文部分内容阅读
摘要：油价飙升及能源短缺直接引发了各国政府对煤制油项目的关注，许多国家开始高度重视煤制油项目，这也掀起了中国煤制油项目的热潮。煤制油项目属于高风险性投资活动，对技术、经济、资源、设备条件要求苛刻，对商业模式的选择依赖性也很强，恰当的商业模式将大大降低项目实施风险，加快煤制油商业化进程。本文介绍了几种商业化模式及各种模式的优缺点和使用条件，在此基础上讨论了南非沙索公司的商业化模式及对我国煤制油商业化的启示。
关键词：煤制油；商业模式；南非沙索公司；对比分析
2004年以来，国际石油价格从30美元/桶急剧飙升到100美元/桶以上，原油价格的高位运行将煤制油项目提到了战略高度而被各国广泛关注。煤制油项目在西方发达国家经过长期的技术积累正在经历从技术转化为大规模生产阶段。南非作为目前唯一成功运行C T L工厂的国家，其在纽约证券交易所上市的沙索2007年股价涨幅高达65%，年收益112亿美元，无疑是一个成功的案例。而当前各国兴起的煤制油项目能否获得同样的成功，这是所有项目负责人都不敢保证的事情。一方面，因为煤制油项目的产业特性决定了煤制油项目产业化风险太大，同时受到外部石油价格及内部煤炭价格的影响很深。
一、商业模式的内涵及结构
商业模式第一次出现在20世纪50年代，不过直到90年代才开始被广泛使用和传播。蒂默斯（Timmers：1998，1999）在商业模式研究中，指出商业模式是一个复杂的包含多方面内容的复合概念，他对商业模式的定义包含三个方面，分别是产品、服务和信息流的体系结构；商业活动参与者潜在利益的描述；以及收入来源的描述。威尔和威泰尔（Weill & Vitale，2001）将商业模式描述成为公司的客户、同盟者和供应商之间角色和关系。KMLab公司（2000）认为，商业模式是关于公司在市场中想要如何创造价值的一个描述，它包括公司的产品、服务、形象和营销等的综合，以及基础的人员组织和运营基础设施。
简单地说，在某种程度上，商业模式就是在社会价值体系中寻找到价值所在，然后将从供应商那里获得的原材料转换成客户需要的产品或服务。目前世界主要煤制油项目发展情况见下表，本研究我们根据煤制油产业参与者性质不同进行商业模式的分析。
二、煤制油商业模式的三种类型
煤制油产业发展过程中涉及政府、科研院所、国有及民营企业。根据这些组织在煤制油商业化过程中的主导作用性质不同，可以将商业化模式划分为以下三种模式：政府主导企业参与的商业化模式、研制企业主导商业化模式和企业主导的商业模式。需要说明的是随着产业发展各种模式之间也在发生变化，并非绝对不变的模式体系。
(1)政府主导企业参与型商业模式。政府主导企业参与型商业模式是以政府或公共部门为煤制油商业化运行主体，各类研发、私人部门为辅助，高校和社会力量共同参与的运行模式。在这种模式下，政府通过中央和地方直接投资，国家所有的方式，推动煤制油商业化运行的项目建设、实施和发展。根据政府在商业化过程中的组织管理方式不同可以将政府主导型划分为政府直接主导型和政府间接主导型。所谓政府直接主导型就是政府自己全部通过财政拨款进行投资，并指定政府的某些职能部门直接参与煤制油商业化运行的组织和管理工作，类似于我国的中央直属企业。政府间接主导型模式是由政府财政拨款，然后委托国有企业实施煤制油的商业化运行的组织和管理。也就是政府对商业化运行提供部分资金，但是并不直接参与经营，即政府为所有者充当委托人角色，而国有企业为代理人，即具体经营管理者，类似于我国传统的国有企业。
(2)研制企业主导型商业模式。研制企业主导型商业模式是指煤制油商业化的组织和管理由科研机构担任，在这种模式下由煤制油科研机构投资进行煤制油商业化运作，即将其技术直接进行产业化，向创新产业链下游移动。同样，根据研制型企业对煤制油商业化运作的组织管理方式不同，研制企业主导型模式又可分为研制企业直接主导型和委托—代理型。研制企业直接主导型模式是指煤制油技术开发企业通过组建煤制油企业自己来进行技术产业化，而委托—代理型则通过科研企业委托第三方企业进行煤制油的商业化运行。目前，国内的研究企业一般还不具备直接投资煤制油项目的能力，大多采取技术转让或技术入股的形式参与煤制油项目的建设。
(3)企业主导型商业模式。这种商业模式实际上是技术购买型的，这些企业不管是国有还是民营企业，并不研发煤制油技术，其煤制油技术主要是通过购买自煤制油技术研发企业。这类企业从项目申报、审批到投资运营，都由企业自身独自操办，并严格按照市场经济的原则办事，自负盈亏、自主经营。此外，在投资商也有是采用多元投资方式吸收其他资金进入，在煤制油的组织管理方式上按照现代企业的经营管理模式进行。在这种模式下，政府可以通过财政和税收政策支持煤制油企业的发展，同时也可以为企业技术引进起协调作用，另外，制定相关的产业规划和产品标准。目前国内参与这种商业模式的主要有潞安矿业集团、徐州矿业集团等国有企业的煤制油项目。此外，浙江、广东等地的某些民营企业也在积极开展煤制油项目。
三、不同煤制油商业模式的优缺点和适用条件分析
1.煤制油商业化特点分析
概括起来煤制油商业化的特点主要体现在以下几个方面：第一，产业受国际油价波动大。煤制油商业化将直接受国际油价的影响，油价在45美元/桶就可保本运营，国际油价高升，已经间断性地突破140美元，因此，目前煤制油技术商业化具有广阔的利润空间。第二，商业化规模效益显著，投资巨大。研究表明煤制油项目至少年产规模要达到100万吨油品才能有效益，而这个规模投资需100个亿以上。第三，技术风险大。直接液化和间接液化都有风险。第四，对资源和设备依赖性强。煤制油项目需要大量的优质煤炭资源和水资源作保证，在设备上需要超大型特殊装置，并对设备质量安全提出很高要求。第五，煤制油项目商业化参与主体多。煤制油项目实施需要煤制油研发机构、金融机构、政府、公共部门、煤炭企业、技术设备企业和电力公司、石油公司通力合作才能有效推进煤制油商品化。
2．煤制油商业模式的优缺点分析
(1)政府主导型商业化模式的优缺点。从政府主导型的优点来看，第一，在商业化初期，由于煤制油项目的技术并不成熟，同时，投资巨大，需要各方面的协调，对于产业化的前景并不明朗，在这种情况下政府主导型可以发挥政府资金优势和协调能力优势，担负煤制油项目的组织运营，这样可以促进煤制油商业化运行的实施和快速发展，最终形成煤制油产业发展。第二，在煤制油商业化运行期间，由于煤制油的中试环节复杂，成本较高，如果没有政府财力支持，那么企业要克服较长时间的中试，试生产过程是很困难的。第三，由于煤制油项目的风险太大，投资 收益周期长，这样导致企业投资经济激励受到制约，投资不足，所以，这时采用政府主导型可以起到资金示范作用和杠杆作用，吸引更多资金投入到煤制油商业化中来。从政府主导型的缺点来看，巨额的财政资金投入会增加政府财政负担，使得政府的融资压力增大，同时，政府参与会伴随运行效率的低下，相比市场而言这种弊端先天注定的。另外，由于政府投资，收益归属政府所有，不利于商业化运行成果快速市场化。
(2)研制企业主导型商业化模式的优缺点。研制型企业的优点在于：第一，研制型企业可以充分利用技术优势，和科技人员优势担当煤制油商业化的责任者，保证商业化过程中的技术支持，并能够根据项目运行情况及时解决各种技术问题。第二，拓宽了融资渠道，减轻了政府压力，成熟技术往往可以直接转化成资本，即技术入股。第三，在煤制油项目运营过程中，各种设备仪器的维修工作能够及时跟上，保障项目稳定运转。研制企业主导型商业模式的缺点是，一方面，很难保证国家利益和企业利益的结合。发展煤制油从很大程度上考虑的是国家能源安全的战略发展需要，尤其在一些特定政治背景下，这种需要具有长期意义，但是研制型企业可能因为投资周期长，资金额大，收益不明朗而降低商业化的积极性。另一方面，商业化后煤制油企业的运营更多体现一种商业行为，而研究机构未必能够提供这种运营的人才需求，另外，科研机构的资金有限，筹资能力也常不高，所以不一定能够保障煤制油商业化所需要的巨额资金需求和持续不断投入。
(3)企业主导型商业化模式的优缺点。技术购买企业主导煤制油商业化的优点在于以下三个方面：第一，可以发挥企业的资金优势和融资优势。第二，通过企业的规范化经营可以提高煤制油项目的经济效益，在成本控制、人员管理和信息获取等方面可以发挥现代企业的独特优势。第三，由企业来处理政府、科研结构、高等学校及其他参与者的关系，可以将这种协调关系建立在利益同盟基础上，使得关系更加牢固。尤其是商业化之后的产业化发展更能展示私人企业主导模式的优势。企业主导型的缺点在于，煤制油项目商业化过程中增加了对技术和政策的依赖性，从而增加了项目风险，尤其是商业化初期。另外，企业主导型商业模式还可能因为缺乏政府资金的支持陷入僵局，尤其在初期更是如此。
3.煤制油商业模式的适用条件比较分析
政府主导型模式适用于煤制油商业化初期，规模较小阶段，在这种模式下可以充分利用政府强大的资金优势和协调沟通能力，推动煤制油项目快速实现商业化发展。研制企业主导型模式适合于企业研究能力强，技术发育充分，商业化过程中对技术依赖的初期阶段，或者急需提升煤制油产业技术装备水平期间，另外，也可以适用于具有长期规划的煤制油项目的商业化。企业主导型模式则适用于具有一定的资金优势，并具有较为充足的煤炭、水资源优势的企业，或者具有一定运营能力经营的公司，在煤制油商业化后期比较适合于采用这种模式，提高煤制油产业的发展速度，以及产业效率，尤其在政府财力不强，市场发育完善，融资渠道畅通的情况下更适合。需要说明的是，以上三种模式各有特点和适用环境，应该结合各国经济发展阶段、整体生态环境、技术进步状况以及资源情况等灵活应用，也可以在商业化不同阶段分别采取不同的商业化模式。
四、南非煤制油商业模式的实践和对我国的启示
1.南非煤制油商业模式实践
南非煤制油商业化主要划分为3个阶段，第一阶段是1950之前的政府规划制定阶段，第二阶段是1950—1978年，在这一阶段主要依靠政府资金支持，属于政府主导，1979年至今为第三阶段，在这阶段主要由煤制油企业主导。
(1)第一阶段，筹备规划阶段。第一次世界大战后，南非经济主要依赖进口，后因20世纪二三十年代严重的政治、经济及社会问题，南非放弃自由的贸易政策，实施关税保护，促进国内工业产业发展。1946年C T L通过南非政府融资论证，一年后液体燃料和石油法案通过，随即成立液体燃料委员会，规划煤制油项目的发展。A n g l o-Va a l在1949年获得南非政府许可开始进行煤制油项目，拟投资1300万英镑，先开发一个新的煤矿，以确保稳定的供应。
(2)政府主导阶段。1950年初，A n g l o-Va a l公司由于前期投入太大陷入资金困境，这时政府开始进入，成立南非石油天然气总公司。到了1964年，情况发生了变化，南非的种族隔离主义遭到了国际反对，石油出产国对南非开始实行石油禁运，科威特取消了所有南非出口计划，1974—1978年的石油危机进一步促进了沙索公司的事业发展，煤制油项目的经济性得以进一步体现，比如在1979年末期，沙索公司生产的油品为30英镑每桶，而同期世界价格为40英镑每桶。这种经济性的显现也刺激了南非加大对煤制油项目的投入，1976南非在S e c u n d a建立了沙索Ⅱ项目，1980年在同一地区又新建了沙索Ⅲ，使用技术同样采用了费-托方法。
(3)煤制油企业主导阶段。经过近30年的努力，南非煤制油项目的经济效果初见端倪，在这种情况下，南非政府认识到只有将煤制油项目社会化，采用遵照国际惯例的企业经营模式才可能更好地推动煤制油产业发展，向国内外投资者开放。经过这一股权结构的调整，公司走向企业化经营的道路，并在以后发展中显示了威力。1984年起，沙索三个工厂一起投产，日产量为11.2万桶石油，几乎能够满足南非当时能源需求的一半。
2.南非煤制油商业模式对我国煤制油商业模式选择的启示
同属于发展中国家，中国和南非在能源结构方面有着很多相似之处，对比南非煤制油商业化的模式和过程，我们可以得到以下几点启示，这种启示将为发展中的煤制油项目商业化提供有益借鉴。
(1)煤制油项目的商业化周期较长，在南非从提出煤制油规划到20世纪80年代发展壮大花了近50年的时间，在这个时间内必须由政府主导提供充足的资金支持和政策帮助。前期的政府扶持是必不可少的，而且必须保证资金链不断裂。
(2)煤制油产业发展可以吸收社会多方力量参与，不单纯依靠政府力量，各类投资机构、企业、研究机构及金融保险公司进入是加快商业化进程的重要力量。
(3)煤制油商业化的不同阶段必须辅以不同的商业化模式，初期以政府主导型为主，后期以私人部门主导为主。科研主导型在充分的资金和经营人才支持下也不失为一种重要的商业化模式。
(4)煤制油项目不单纯产出油品，更重要的是不断扩大产品范围，向石油下游产品衍生，可以通过产业链的完善增强煤制油的抗风险性。
(5)我国煤制油产业发展过程中应该有一个统筹规划和产业布局，不能一哄而上，更不能遍地开花，煤制油对资源的依赖性强，必须在结合资源状况条件下，坚持协调发展的原则，对市场进入严格控制。
(6)南非的煤制油产业发展充分利用了德国的技术和国际资金，同时也广泛接纳上游煤炭企业及石油企业为合作伙伴，这样可以保障产业供应稳定，产品多样，增加效 益。
作者单位: 西安交通大学管理学院
参考文献：
[1]胡社荣.煤成油理论与实践[M].北京:地震出版社,l998：1-l97.
[2]丰洋.煤制油的现状和进展[J].中国石油和化工,2005,(4):73-76.
关键词：煤制油；商业模式；南非沙索公司；对比分析
2004年以来，国际石油价格从30美元/桶急剧飙升到100美元/桶以上，原油价格的高位运行将煤制油项目提到了战略高度而被各国广泛关注。煤制油项目在西方发达国家经过长期的技术积累正在经历从技术转化为大规模生产阶段。南非作为目前唯一成功运行C T L工厂的国家，其在纽约证券交易所上市的沙索2007年股价涨幅高达65%，年收益112亿美元，无疑是一个成功的案例。而当前各国兴起的煤制油项目能否获得同样的成功，这是所有项目负责人都不敢保证的事情。一方面，因为煤制油项目的产业特性决定了煤制油项目产业化风险太大，同时受到外部石油价格及内部煤炭价格的影响很深。
一、商业模式的内涵及结构
商业模式第一次出现在20世纪50年代，不过直到90年代才开始被广泛使用和传播。蒂默斯（Timmers：1998，1999）在商业模式研究中，指出商业模式是一个复杂的包含多方面内容的复合概念，他对商业模式的定义包含三个方面，分别是产品、服务和信息流的体系结构；商业活动参与者潜在利益的描述；以及收入来源的描述。威尔和威泰尔（Weill & Vitale，2001）将商业模式描述成为公司的客户、同盟者和供应商之间角色和关系。KMLab公司（2000）认为，商业模式是关于公司在市场中想要如何创造价值的一个描述，它包括公司的产品、服务、形象和营销等的综合，以及基础的人员组织和运营基础设施。
简单地说，在某种程度上，商业模式就是在社会价值体系中寻找到价值所在，然后将从供应商那里获得的原材料转换成客户需要的产品或服务。目前世界主要煤制油项目发展情况见下表，本研究我们根据煤制油产业参与者性质不同进行商业模式的分析。
二、煤制油商业模式的三种类型
煤制油产业发展过程中涉及政府、科研院所、国有及民营企业。根据这些组织在煤制油商业化过程中的主导作用性质不同，可以将商业化模式划分为以下三种模式：政府主导企业参与的商业化模式、研制企业主导商业化模式和企业主导的商业模式。需要说明的是随着产业发展各种模式之间也在发生变化，并非绝对不变的模式体系。
(1)政府主导企业参与型商业模式。政府主导企业参与型商业模式是以政府或公共部门为煤制油商业化运行主体，各类研发、私人部门为辅助，高校和社会力量共同参与的运行模式。在这种模式下，政府通过中央和地方直接投资，国家所有的方式，推动煤制油商业化运行的项目建设、实施和发展。根据政府在商业化过程中的组织管理方式不同可以将政府主导型划分为政府直接主导型和政府间接主导型。所谓政府直接主导型就是政府自己全部通过财政拨款进行投资，并指定政府的某些职能部门直接参与煤制油商业化运行的组织和管理工作，类似于我国的中央直属企业。政府间接主导型模式是由政府财政拨款，然后委托国有企业实施煤制油的商业化运行的组织和管理。也就是政府对商业化运行提供部分资金，但是并不直接参与经营，即政府为所有者充当委托人角色，而国有企业为代理人，即具体经营管理者，类似于我国传统的国有企业。
(2)研制企业主导型商业模式。研制企业主导型商业模式是指煤制油商业化的组织和管理由科研机构担任，在这种模式下由煤制油科研机构投资进行煤制油商业化运作，即将其技术直接进行产业化，向创新产业链下游移动。同样，根据研制型企业对煤制油商业化运作的组织管理方式不同，研制企业主导型模式又可分为研制企业直接主导型和委托—代理型。研制企业直接主导型模式是指煤制油技术开发企业通过组建煤制油企业自己来进行技术产业化，而委托—代理型则通过科研企业委托第三方企业进行煤制油的商业化运行。目前，国内的研究企业一般还不具备直接投资煤制油项目的能力，大多采取技术转让或技术入股的形式参与煤制油项目的建设。
(3)企业主导型商业模式。这种商业模式实际上是技术购买型的，这些企业不管是国有还是民营企业，并不研发煤制油技术，其煤制油技术主要是通过购买自煤制油技术研发企业。这类企业从项目申报、审批到投资运营，都由企业自身独自操办，并严格按照市场经济的原则办事，自负盈亏、自主经营。此外，在投资商也有是采用多元投资方式吸收其他资金进入，在煤制油的组织管理方式上按照现代企业的经营管理模式进行。在这种模式下，政府可以通过财政和税收政策支持煤制油企业的发展，同时也可以为企业技术引进起协调作用，另外，制定相关的产业规划和产品标准。目前国内参与这种商业模式的主要有潞安矿业集团、徐州矿业集团等国有企业的煤制油项目。此外，浙江、广东等地的某些民营企业也在积极开展煤制油项目。
三、不同煤制油商业模式的优缺点和适用条件分析
1.煤制油商业化特点分析
概括起来煤制油商业化的特点主要体现在以下几个方面：第一，产业受国际油价波动大。煤制油商业化将直接受国际油价的影响，油价在45美元/桶就可保本运营，国际油价高升，已经间断性地突破140美元，因此，目前煤制油技术商业化具有广阔的利润空间。第二，商业化规模效益显著，投资巨大。研究表明煤制油项目至少年产规模要达到100万吨油品才能有效益，而这个规模投资需100个亿以上。第三，技术风险大。直接液化和间接液化都有风险。第四，对资源和设备依赖性强。煤制油项目需要大量的优质煤炭资源和水资源作保证，在设备上需要超大型特殊装置，并对设备质量安全提出很高要求。第五，煤制油项目商业化参与主体多。煤制油项目实施需要煤制油研发机构、金融机构、政府、公共部门、煤炭企业、技术设备企业和电力公司、石油公司通力合作才能有效推进煤制油商品化。
2．煤制油商业模式的优缺点分析
(1)政府主导型商业化模式的优缺点。从政府主导型的优点来看，第一，在商业化初期，由于煤制油项目的技术并不成熟，同时，投资巨大，需要各方面的协调，对于产业化的前景并不明朗，在这种情况下政府主导型可以发挥政府资金优势和协调能力优势，担负煤制油项目的组织运营，这样可以促进煤制油商业化运行的实施和快速发展，最终形成煤制油产业发展。第二，在煤制油商业化运行期间，由于煤制油的中试环节复杂，成本较高，如果没有政府财力支持，那么企业要克服较长时间的中试，试生产过程是很困难的。第三，由于煤制油项目的风险太大，投资 收益周期长，这样导致企业投资经济激励受到制约，投资不足，所以，这时采用政府主导型可以起到资金示范作用和杠杆作用，吸引更多资金投入到煤制油商业化中来。从政府主导型的缺点来看，巨额的财政资金投入会增加政府财政负担，使得政府的融资压力增大，同时，政府参与会伴随运行效率的低下，相比市场而言这种弊端先天注定的。另外，由于政府投资，收益归属政府所有，不利于商业化运行成果快速市场化。
(2)研制企业主导型商业化模式的优缺点。研制型企业的优点在于：第一，研制型企业可以充分利用技术优势，和科技人员优势担当煤制油商业化的责任者，保证商业化过程中的技术支持，并能够根据项目运行情况及时解决各种技术问题。第二，拓宽了融资渠道，减轻了政府压力，成熟技术往往可以直接转化成资本，即技术入股。第三，在煤制油项目运营过程中，各种设备仪器的维修工作能够及时跟上，保障项目稳定运转。研制企业主导型商业模式的缺点是，一方面，很难保证国家利益和企业利益的结合。发展煤制油从很大程度上考虑的是国家能源安全的战略发展需要，尤其在一些特定政治背景下，这种需要具有长期意义，但是研制型企业可能因为投资周期长，资金额大，收益不明朗而降低商业化的积极性。另一方面，商业化后煤制油企业的运营更多体现一种商业行为，而研究机构未必能够提供这种运营的人才需求，另外，科研机构的资金有限，筹资能力也常不高，所以不一定能够保障煤制油商业化所需要的巨额资金需求和持续不断投入。
(3)企业主导型商业化模式的优缺点。技术购买企业主导煤制油商业化的优点在于以下三个方面：第一，可以发挥企业的资金优势和融资优势。第二，通过企业的规范化经营可以提高煤制油项目的经济效益，在成本控制、人员管理和信息获取等方面可以发挥现代企业的独特优势。第三，由企业来处理政府、科研结构、高等学校及其他参与者的关系，可以将这种协调关系建立在利益同盟基础上，使得关系更加牢固。尤其是商业化之后的产业化发展更能展示私人企业主导模式的优势。企业主导型的缺点在于，煤制油项目商业化过程中增加了对技术和政策的依赖性，从而增加了项目风险，尤其是商业化初期。另外，企业主导型商业模式还可能因为缺乏政府资金的支持陷入僵局，尤其在初期更是如此。
3.煤制油商业模式的适用条件比较分析
政府主导型模式适用于煤制油商业化初期，规模较小阶段，在这种模式下可以充分利用政府强大的资金优势和协调沟通能力，推动煤制油项目快速实现商业化发展。研制企业主导型模式适合于企业研究能力强，技术发育充分，商业化过程中对技术依赖的初期阶段，或者急需提升煤制油产业技术装备水平期间，另外，也可以适用于具有长期规划的煤制油项目的商业化。企业主导型模式则适用于具有一定的资金优势，并具有较为充足的煤炭、水资源优势的企业，或者具有一定运营能力经营的公司，在煤制油商业化后期比较适合于采用这种模式，提高煤制油产业的发展速度，以及产业效率，尤其在政府财力不强，市场发育完善，融资渠道畅通的情况下更适合。需要说明的是，以上三种模式各有特点和适用环境，应该结合各国经济发展阶段、整体生态环境、技术进步状况以及资源情况等灵活应用，也可以在商业化不同阶段分别采取不同的商业化模式。
四、南非煤制油商业模式的实践和对我国的启示
1.南非煤制油商业模式实践
南非煤制油商业化主要划分为3个阶段，第一阶段是1950之前的政府规划制定阶段，第二阶段是1950—1978年，在这一阶段主要依靠政府资金支持，属于政府主导，1979年至今为第三阶段，在这阶段主要由煤制油企业主导。
(1)第一阶段，筹备规划阶段。第一次世界大战后，南非经济主要依赖进口，后因20世纪二三十年代严重的政治、经济及社会问题，南非放弃自由的贸易政策，实施关税保护，促进国内工业产业发展。1946年C T L通过南非政府融资论证，一年后液体燃料和石油法案通过，随即成立液体燃料委员会，规划煤制油项目的发展。A n g l o-Va a l在1949年获得南非政府许可开始进行煤制油项目，拟投资1300万英镑，先开发一个新的煤矿，以确保稳定的供应。
(2)政府主导阶段。1950年初，A n g l o-Va a l公司由于前期投入太大陷入资金困境，这时政府开始进入，成立南非石油天然气总公司。到了1964年，情况发生了变化，南非的种族隔离主义遭到了国际反对，石油出产国对南非开始实行石油禁运，科威特取消了所有南非出口计划，1974—1978年的石油危机进一步促进了沙索公司的事业发展，煤制油项目的经济性得以进一步体现，比如在1979年末期，沙索公司生产的油品为30英镑每桶，而同期世界价格为40英镑每桶。这种经济性的显现也刺激了南非加大对煤制油项目的投入，1976南非在S e c u n d a建立了沙索Ⅱ项目，1980年在同一地区又新建了沙索Ⅲ，使用技术同样采用了费-托方法。
(3)煤制油企业主导阶段。经过近30年的努力，南非煤制油项目的经济效果初见端倪，在这种情况下，南非政府认识到只有将煤制油项目社会化，采用遵照国际惯例的企业经营模式才可能更好地推动煤制油产业发展，向国内外投资者开放。经过这一股权结构的调整，公司走向企业化经营的道路，并在以后发展中显示了威力。1984年起，沙索三个工厂一起投产，日产量为11.2万桶石油，几乎能够满足南非当时能源需求的一半。
2.南非煤制油商业模式对我国煤制油商业模式选择的启示
同属于发展中国家，中国和南非在能源结构方面有着很多相似之处，对比南非煤制油商业化的模式和过程，我们可以得到以下几点启示，这种启示将为发展中的煤制油项目商业化提供有益借鉴。
(1)煤制油项目的商业化周期较长，在南非从提出煤制油规划到20世纪80年代发展壮大花了近50年的时间，在这个时间内必须由政府主导提供充足的资金支持和政策帮助。前期的政府扶持是必不可少的，而且必须保证资金链不断裂。
(2)煤制油产业发展可以吸收社会多方力量参与，不单纯依靠政府力量，各类投资机构、企业、研究机构及金融保险公司进入是加快商业化进程的重要力量。
(3)煤制油商业化的不同阶段必须辅以不同的商业化模式，初期以政府主导型为主，后期以私人部门主导为主。科研主导型在充分的资金和经营人才支持下也不失为一种重要的商业化模式。
(4)煤制油项目不单纯产出油品，更重要的是不断扩大产品范围，向石油下游产品衍生，可以通过产业链的完善增强煤制油的抗风险性。
(5)我国煤制油产业发展过程中应该有一个统筹规划和产业布局，不能一哄而上，更不能遍地开花，煤制油对资源的依赖性强，必须在结合资源状况条件下，坚持协调发展的原则，对市场进入严格控制。
(6)南非的煤制油产业发展充分利用了德国的技术和国际资金，同时也广泛接纳上游煤炭企业及石油企业为合作伙伴，这样可以保障产业供应稳定，产品多样，增加效 益。
作者单位: 西安交通大学管理学院
参考文献：
[1]胡社荣.煤成油理论与实践[M].北京:地震出版社,l998：1-l97.
[2]丰洋.煤制油的现状和进展[J].中国石油和化工,2005,(4):73-76.