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高新技术产业开发区(以下简称高新区)作为建设创新型国家的基因工程，目前已经成为区域经济发展的重要增长极，在地方经济发展乃至整个国民经济发展过程中都发挥着重要作用。本文以美国的硅谷、印度的班加罗尔和中国台湾的新竹作为分析对象，并从中寻找对我国高新区发展有益的启示。
美国硅谷——世界高新区之母
硅谷(Silicon Valley)是世界上最大的微电子产业基地，集中分布着8000多家电子科技公司和软件公司，年产值高达3000多亿美元。目前全美前500家高科技公司中有61家在硅谷，全球100大电脑公司中有1／5来自硅谷。是哪些因素导致了硅谷的成功呢?综合看来，主要有以下几方面的因素：
(一)人才是硅谷成功的首要因素。首先，硅谷有一流的人才供给基地。世界一流大学斯坦福大学、加州大学伯克利分校、圣克拉拉大学等著名高校为其培养人才。硅谷还拥有数千家研发机构和企业培训机构以及州立旧金山大学、州立圣荷西大学等专门培养大批技术人员和管理人员的大众化教育机构。这些高校和培训机构向硅谷源源不断地输送人才。其次，硅谷的人才素质很高。硅谷吸引了世界上近1／4的诺贝尔奖金获得者、近千名科学院和工程院院士前来工作。此外，硅谷还有大批具有创新精神的企业家。第三，硅谷有科学合理的用人机制。公司为了留住高水平员工，通常通过“股票期权”进行激励，大大提高了员工的积极性。同时，硅谷还实行一系列人性化管理措施，如提供免费午餐，定期体检，为家属办幼儿园等等。
(二)文化使硅谷形成了良好的创业环境。对失败的容忍是硅谷成功的关键因素之一。硅谷有良好的人才流动机制，宽容“背叛”。硅谷拥有很多非正式的聚会场所如咖啡馆等，为人们交流新信息、新点子提供了便利。硅谷还有完善的技术基础设施，能随时满足用户各种需要，降低了交易成本。硅谷内熟悉各种业务的律师事务所、公证机关和中介机构等管理和服务设施则可帮助企业家办理有关事务，为其减轻负担。
(三)成熟的风险投资体系是后盾。硅谷从一开始，就是按照风险投资的模式运作，现在已经相当成熟。硅谷风险投资成功的原因一方面是与硅谷敢冒风险的创业精神、宽容失败的创业环境分不开的，更重要的是硅谷集中了一大批既懂业务、又富有经验的风险投资家。美国还为风险投资专门定做了一个新的证券市场——纳斯达克(NASDAQ)交易所，这是全球第一个电子交易市场，也是美国发展最快的交易市场，目前已成为美国第二大证券交易所。
(四)充分竞争的市场环境为基础。市场是拉动硅谷向前发展的因素。随着技术创新水平的提高，高新技术产品研发速度也在不断加快。夸张一点说，一个新产品早上刚刚问世，晚上就有可能被更新的产品所取代。这就对企业提出了更高的要求，企业必须培养自身的核心竞争力，不断进行技术创新，才能适应瞬息万变的市场环境。硅谷大量的小企业由于体制灵活，善于捕捉市场变化的信息，根据市场的要求及时调整企业的发展策略，因而能在硅谷激烈的竞争环境中立足并不断发展。
(五)政府的适当作用。政府对硅谷发展所起的作用其实更多地体现在创造一个良好的外部环境和进行必要的宏观调控方面。例如，美国将谋求在全球高新技术领域中的领导地位作为国家目标，在全国范围内形成了重视高新技术，发展高新技术产业，建设高新区的共识。美国政府还通过立法及行政手段打造一个平等的市场竞争环境，为硅谷的发展扫清各种障碍，建立了庞大的技术转让机构网络，以使科研成果尽快进入市场。对于那些尚未打开市场但很有前景的新产品和新服务，政府就带头使用，发挥示范作用。
班加罗尔——印度的软件之都
班加罗尔(Bangalore)位于印度南部，是卡纳塔卡邦(Karnataka State)首府。班加罗尔软件园是印度软件技术园(Software Technology Park 0f India，缩写为STPI)的分部之一，成立于1992年。目前，全球约有5000家软件开发公司，对其评级的CMM(CAPABILI．TY MATURITY MODEL)将所有的公司分为一至五等，五等为最高，其中近30家在班加罗尔。班加罗尔取得如此辉煌的成就，有四大因素至关重要：
(一)高水平的教育。班加罗尔是印度高等学校和科研机构的集中地，共有7所大学及292所高等专科学校和高等职业学校。班加罗尔工程学院的数量在印度居首位，是美国工程学院数量的一半。印度国家和邦一级的28所科研机构也设立在这里，还有企业内部和其他政府认可的科研机构100多家。由此可见，班加罗尔完全具备成为高新技术城市的条件。
(二)政府积极的政策支持。印度政府先后成立了国家信息技术与软件发展委员会和信息产业部，制定了《计算机软件出口、开发和培训政策》及《印度IT行动计划》，在税收、财政、贷款、进出口以及基础设施方面给予了特殊的优惠。正是印度政府及班加罗尔所在地卡纳塔卡邦政府对当地高新技术企业给予特别支持、对企业科研实行财政资助、成就奖励等扶持措施，使班加罗尔成为世界企业界的进军目标。
(三)良好的外部环境。在上世纪50年代初，尼赫鲁政府经过反复选择比较，将班加罗尔确立为印度的高科技发展基地。于是，从50年代开始，印度负责火箭和卫星空间研究的国防研究发展组织、印度科学研究组织、国家航空实验室、印度斯坦飞机制造公司等一大批高科技研究机构在班加罗尔扎根，形成了以空间技术、电器和通讯设备、飞机制造、机床、汽车等产业为龙头的一批产业，逐步奠定了雄厚的科研基础，印度半个世纪来发展起来的人造卫星、中程导弹、坦克、火炮以至原子弹、氢弹，都有来自班加罗尔的贡献，班加罗尔成为印度名副其实的“科学城”。
(四)有利于软件业发展的法律环境。印度政府十分注重对软件业的知识产权保护，为此制定了一系列法律法规。1994年，印度政府修订了《版权法》。2000年10月18日，印度《信息技术法》正式生效，成为世界上第12个制定此类法律的国家。该法律对以前的《印度证据法》、《印度储蓄银行法》、《银行背书证据法》和《印度刑法》中的有关条文进行了修订，确立了认可电子合同、电子文书、数字签字的法律依据，对非法入侵计算机网络和数据库，传播计算机病毒等违法行为规定了惩罚措施，这在很大程度上保护了企业和消费者的信息安全，为电子商务的发展提供了有效的法律保障。
新竹——台湾高新技术产业的风向标
新竹科学工业园区始建于1980年，经过20多年的发展，现已成为台湾发展高新技术产业的重要基地。台湾当今10大企业当中有7家来自新竹。新竹因在行政服务、产业技术指导等方面的成功举措被评为全球发展最快的十大高新区之首，它成功地将台湾地区推向信息产业全球第三、半导体产业全球第四的地 位。应该说，新竹创造了一个奇迹，成为亚洲乃至世界“复制”硅谷的成功范例。那么，新竹崛起的奥秘何在?
(一)恰当的区址选择。台湾新竹工业园选址充分考虑到了独特的地缘、人缘因素。新竹拥有陆(铁路、高速公路)海空立体交通网络，交通方面十分便利。新竹自然环境优美，是台湾著名的风景区。新竹地区智力资源密集，众多科研院所环绕在新竹周围。此外，园区附近有较高技术水平的电子、电机、玻璃、纺织、机构及石化等工业，各项基础设施也比较完善。上述众多的优越条件使新竹成为设置科学工业园区的理想之地。
(二)规划科学合理。新竹园办区方针明确，在建区之初就确定了科学化、学院化、国际化的建区方针，为园区选择了电子计算机及外围设备、精密仪器机构、生物工程、集成电路、通讯光电等具有广阔发展前景的六大高科技领域。1980年，台湾就拟定了新竹科学园《园区十年三期发展规划》。1993年，台湾“行政院经建会”通过了“园科会”呈报的《新竹科学城发展计划》案，该计划拟将新竹县市所辖的12个乡镇全部建成国际高科技重镇。1994年新竹园又制定了《科学园未来十年发展远景规划方案》，计划到2003年，将新竹园建设成为亚太高附加值产品开发制造中心。可见，新竹科学园区的快速发展是与缜密、科学的规划分不开的。
(三)引资政策优惠。(1)税收优惠：园区内公司5年内免税，或可以享受机器设备的加速折旧。在5年免税期满后，所有应纳税收的税率不超过20％；园区内公司可以免税进口机器设备、原材料和半成品；对于战略性的关键产业，投资回报的200％均为免税，其余部分以10％的减低税率收税等。(2)资金扶持：为发展某些重要产业，新竹以直接投资或优先给予长期优惠贷款等金融手段予以扶持，凡符合园区引进条件的科技工业厂商可以申请园区参与投资。此外，园区还拿出大量资金资助技术创新开发，资助额最高可达每项计划所需经费的一半。(3)土地厂房优惠：园区内提供规划完备的设施和厂房，并以低廉的价格出租给厂商。如果被认定为对台科技有特殊贡献的工业投资，则可减免土地租金5年。
(四)投资环境良好。(1)基础设施完善：一方面园区按照国际惯例，做到“七通一平”，提供优质廉价的标准厂房，提供完备的生产基础设施；另一方面又按照社区化的要求，建有较完备的休闲度假、生活娱乐、医疗卫生、员工子女教育等社区生活配套设施。(2)行政管理高效：一切行政管理都以为厂商提供快速服务为前提；一切变革都以为投资人增加合理便利的条件为依据；一切管理规章都为有利于高技术产业区的发展而制定。(3)服务保障齐全：新竹园区确立“厂商服务，区内完成”的准则，在园区内设有一整套服务机构，为园区厂商提供全方面、多功能服务。
(五)吸纳培养优质人才。一是制定积极的吸纳人才政策。园区专门建立了先进的人才招募网络，还允许科技人员用其专利权或专门技术作为股份投资，所占比例最高可达25％。二是重视本土人才的培养。台湾当局在园区举办企业管理训练班，邀请有关专家引介先进技术。园区管理局主动促进园区企业与当地大专院校、学术机构挂钩，共同从事高科技产品研究开发工作。三是重视人力资源的管理与开发。新竹园区先后成立了人力资源管理协会、科学管理学会、企业经理协进会等组织，其目的是这些组织的整合合理配置科学使用人力资源，最大程度地满足科技产业对人力资源的需求。
启 示
从硅谷、班加罗尔和新竹的发展历程和取得的辉煌成就来看，我们可以得到如下几点有益的启示：
启示之一：高新区是实现产业升级的重要形式，是建设创新型国家的基因工程。创办高新区是20世纪最重要的创举之一。从1951年斯坦福研究园成立到印度的班加罗尔，再到台湾的新竹，它们的发展就是世界高新技术产业发展的缩影。高新区“产、学、研”三位一体的发展模式，在促进国家和地区的产业结构升级中发挥了重要作用，成为许多国家和地区用以发展区域经济和高新技术产业的重要手段。
启示之二：高新区建设区位因素不可忽视。无论是硅谷，还是班加罗尔、新竹，区位优势都非常明显。优越区位因素的基本要求是：强大的科研资源、优越的地理位置、良好的自然环境等。中国高新区在建设发展的过程中，也应充分重视区位因素，综合考虑各方面因素，切记盲目蛮干。
启示之三：政府的作用至关重要。除了硅谷，班加罗尔和新竹的发展都打上了深深的政府烙印，他们都是在政府的支持帮助下成长起来的，政府的影响无处不在。政府“有形的手”和市场“无形的手”相结合，产生出最活跃的生产力。
启示之四：人才是高新区发展之本。与传统产业不同，高新技术产业是知识、技术密集型产业。这类产业的竞争，归根到底是人才的竞争。硅谷、班加罗尔和新竹的发展经验证明，创办高新区的一个关键因素是有大批人才。没有人才，高新区的发展也就成了无源之水、无本之木。
启示之五：创新是高新区持续发展的保障。创新是推动生产力发展的重要环节，没有创新，高新区的存在也就失去其意义。成功的高新区时刻都在创新：通过技术创新实现产品的更新换代，领导世界产业潮流，通过制度创新，进一步完善风险投资机制、孵化器功能。创新是所有高新区成功的法宝之一。
启示之六：完善的服务也是不可或缺的。高新技术企业的发展需要有完备的服务体系为支撑，这既包括完善的硬件服务体系，如高质量的基础设施、生活环境服务等等；也包括完备的软件服务体系。硅谷、班加罗尔和新竹的发展过程也向我们昭示了这一点。
(作者系南京国家级高新技术产业开发区管委会副主任)
责任编辑：袁 文
美国硅谷——世界高新区之母
硅谷(Silicon Valley)是世界上最大的微电子产业基地，集中分布着8000多家电子科技公司和软件公司，年产值高达3000多亿美元。目前全美前500家高科技公司中有61家在硅谷，全球100大电脑公司中有1／5来自硅谷。是哪些因素导致了硅谷的成功呢?综合看来，主要有以下几方面的因素：
(一)人才是硅谷成功的首要因素。首先，硅谷有一流的人才供给基地。世界一流大学斯坦福大学、加州大学伯克利分校、圣克拉拉大学等著名高校为其培养人才。硅谷还拥有数千家研发机构和企业培训机构以及州立旧金山大学、州立圣荷西大学等专门培养大批技术人员和管理人员的大众化教育机构。这些高校和培训机构向硅谷源源不断地输送人才。其次，硅谷的人才素质很高。硅谷吸引了世界上近1／4的诺贝尔奖金获得者、近千名科学院和工程院院士前来工作。此外，硅谷还有大批具有创新精神的企业家。第三，硅谷有科学合理的用人机制。公司为了留住高水平员工，通常通过“股票期权”进行激励，大大提高了员工的积极性。同时，硅谷还实行一系列人性化管理措施，如提供免费午餐，定期体检，为家属办幼儿园等等。
(二)文化使硅谷形成了良好的创业环境。对失败的容忍是硅谷成功的关键因素之一。硅谷有良好的人才流动机制，宽容“背叛”。硅谷拥有很多非正式的聚会场所如咖啡馆等，为人们交流新信息、新点子提供了便利。硅谷还有完善的技术基础设施，能随时满足用户各种需要，降低了交易成本。硅谷内熟悉各种业务的律师事务所、公证机关和中介机构等管理和服务设施则可帮助企业家办理有关事务，为其减轻负担。
(三)成熟的风险投资体系是后盾。硅谷从一开始，就是按照风险投资的模式运作，现在已经相当成熟。硅谷风险投资成功的原因一方面是与硅谷敢冒风险的创业精神、宽容失败的创业环境分不开的，更重要的是硅谷集中了一大批既懂业务、又富有经验的风险投资家。美国还为风险投资专门定做了一个新的证券市场——纳斯达克(NASDAQ)交易所，这是全球第一个电子交易市场，也是美国发展最快的交易市场，目前已成为美国第二大证券交易所。
(四)充分竞争的市场环境为基础。市场是拉动硅谷向前发展的因素。随着技术创新水平的提高，高新技术产品研发速度也在不断加快。夸张一点说，一个新产品早上刚刚问世，晚上就有可能被更新的产品所取代。这就对企业提出了更高的要求，企业必须培养自身的核心竞争力，不断进行技术创新，才能适应瞬息万变的市场环境。硅谷大量的小企业由于体制灵活，善于捕捉市场变化的信息，根据市场的要求及时调整企业的发展策略，因而能在硅谷激烈的竞争环境中立足并不断发展。
(五)政府的适当作用。政府对硅谷发展所起的作用其实更多地体现在创造一个良好的外部环境和进行必要的宏观调控方面。例如，美国将谋求在全球高新技术领域中的领导地位作为国家目标，在全国范围内形成了重视高新技术，发展高新技术产业，建设高新区的共识。美国政府还通过立法及行政手段打造一个平等的市场竞争环境，为硅谷的发展扫清各种障碍，建立了庞大的技术转让机构网络，以使科研成果尽快进入市场。对于那些尚未打开市场但很有前景的新产品和新服务，政府就带头使用，发挥示范作用。
班加罗尔——印度的软件之都
班加罗尔(Bangalore)位于印度南部，是卡纳塔卡邦(Karnataka State)首府。班加罗尔软件园是印度软件技术园(Software Technology Park 0f India，缩写为STPI)的分部之一，成立于1992年。目前，全球约有5000家软件开发公司，对其评级的CMM(CAPABILI．TY MATURITY MODEL)将所有的公司分为一至五等，五等为最高，其中近30家在班加罗尔。班加罗尔取得如此辉煌的成就，有四大因素至关重要：
(一)高水平的教育。班加罗尔是印度高等学校和科研机构的集中地，共有7所大学及292所高等专科学校和高等职业学校。班加罗尔工程学院的数量在印度居首位，是美国工程学院数量的一半。印度国家和邦一级的28所科研机构也设立在这里，还有企业内部和其他政府认可的科研机构100多家。由此可见，班加罗尔完全具备成为高新技术城市的条件。
(二)政府积极的政策支持。印度政府先后成立了国家信息技术与软件发展委员会和信息产业部，制定了《计算机软件出口、开发和培训政策》及《印度IT行动计划》，在税收、财政、贷款、进出口以及基础设施方面给予了特殊的优惠。正是印度政府及班加罗尔所在地卡纳塔卡邦政府对当地高新技术企业给予特别支持、对企业科研实行财政资助、成就奖励等扶持措施，使班加罗尔成为世界企业界的进军目标。
(三)良好的外部环境。在上世纪50年代初，尼赫鲁政府经过反复选择比较，将班加罗尔确立为印度的高科技发展基地。于是，从50年代开始，印度负责火箭和卫星空间研究的国防研究发展组织、印度科学研究组织、国家航空实验室、印度斯坦飞机制造公司等一大批高科技研究机构在班加罗尔扎根，形成了以空间技术、电器和通讯设备、飞机制造、机床、汽车等产业为龙头的一批产业，逐步奠定了雄厚的科研基础，印度半个世纪来发展起来的人造卫星、中程导弹、坦克、火炮以至原子弹、氢弹，都有来自班加罗尔的贡献，班加罗尔成为印度名副其实的“科学城”。
(四)有利于软件业发展的法律环境。印度政府十分注重对软件业的知识产权保护，为此制定了一系列法律法规。1994年，印度政府修订了《版权法》。2000年10月18日，印度《信息技术法》正式生效，成为世界上第12个制定此类法律的国家。该法律对以前的《印度证据法》、《印度储蓄银行法》、《银行背书证据法》和《印度刑法》中的有关条文进行了修订，确立了认可电子合同、电子文书、数字签字的法律依据，对非法入侵计算机网络和数据库，传播计算机病毒等违法行为规定了惩罚措施，这在很大程度上保护了企业和消费者的信息安全，为电子商务的发展提供了有效的法律保障。
新竹——台湾高新技术产业的风向标
新竹科学工业园区始建于1980年，经过20多年的发展，现已成为台湾发展高新技术产业的重要基地。台湾当今10大企业当中有7家来自新竹。新竹因在行政服务、产业技术指导等方面的成功举措被评为全球发展最快的十大高新区之首，它成功地将台湾地区推向信息产业全球第三、半导体产业全球第四的地 位。应该说，新竹创造了一个奇迹，成为亚洲乃至世界“复制”硅谷的成功范例。那么，新竹崛起的奥秘何在?
(一)恰当的区址选择。台湾新竹工业园选址充分考虑到了独特的地缘、人缘因素。新竹拥有陆(铁路、高速公路)海空立体交通网络，交通方面十分便利。新竹自然环境优美，是台湾著名的风景区。新竹地区智力资源密集，众多科研院所环绕在新竹周围。此外，园区附近有较高技术水平的电子、电机、玻璃、纺织、机构及石化等工业，各项基础设施也比较完善。上述众多的优越条件使新竹成为设置科学工业园区的理想之地。
(二)规划科学合理。新竹园办区方针明确，在建区之初就确定了科学化、学院化、国际化的建区方针，为园区选择了电子计算机及外围设备、精密仪器机构、生物工程、集成电路、通讯光电等具有广阔发展前景的六大高科技领域。1980年，台湾就拟定了新竹科学园《园区十年三期发展规划》。1993年，台湾“行政院经建会”通过了“园科会”呈报的《新竹科学城发展计划》案，该计划拟将新竹县市所辖的12个乡镇全部建成国际高科技重镇。1994年新竹园又制定了《科学园未来十年发展远景规划方案》，计划到2003年，将新竹园建设成为亚太高附加值产品开发制造中心。可见，新竹科学园区的快速发展是与缜密、科学的规划分不开的。
(三)引资政策优惠。(1)税收优惠：园区内公司5年内免税，或可以享受机器设备的加速折旧。在5年免税期满后，所有应纳税收的税率不超过20％；园区内公司可以免税进口机器设备、原材料和半成品；对于战略性的关键产业，投资回报的200％均为免税，其余部分以10％的减低税率收税等。(2)资金扶持：为发展某些重要产业，新竹以直接投资或优先给予长期优惠贷款等金融手段予以扶持，凡符合园区引进条件的科技工业厂商可以申请园区参与投资。此外，园区还拿出大量资金资助技术创新开发，资助额最高可达每项计划所需经费的一半。(3)土地厂房优惠：园区内提供规划完备的设施和厂房，并以低廉的价格出租给厂商。如果被认定为对台科技有特殊贡献的工业投资，则可减免土地租金5年。
(四)投资环境良好。(1)基础设施完善：一方面园区按照国际惯例，做到“七通一平”，提供优质廉价的标准厂房，提供完备的生产基础设施；另一方面又按照社区化的要求，建有较完备的休闲度假、生活娱乐、医疗卫生、员工子女教育等社区生活配套设施。(2)行政管理高效：一切行政管理都以为厂商提供快速服务为前提；一切变革都以为投资人增加合理便利的条件为依据；一切管理规章都为有利于高技术产业区的发展而制定。(3)服务保障齐全：新竹园区确立“厂商服务，区内完成”的准则，在园区内设有一整套服务机构，为园区厂商提供全方面、多功能服务。
(五)吸纳培养优质人才。一是制定积极的吸纳人才政策。园区专门建立了先进的人才招募网络，还允许科技人员用其专利权或专门技术作为股份投资，所占比例最高可达25％。二是重视本土人才的培养。台湾当局在园区举办企业管理训练班，邀请有关专家引介先进技术。园区管理局主动促进园区企业与当地大专院校、学术机构挂钩，共同从事高科技产品研究开发工作。三是重视人力资源的管理与开发。新竹园区先后成立了人力资源管理协会、科学管理学会、企业经理协进会等组织，其目的是这些组织的整合合理配置科学使用人力资源，最大程度地满足科技产业对人力资源的需求。
启 示
从硅谷、班加罗尔和新竹的发展历程和取得的辉煌成就来看，我们可以得到如下几点有益的启示：
启示之一：高新区是实现产业升级的重要形式，是建设创新型国家的基因工程。创办高新区是20世纪最重要的创举之一。从1951年斯坦福研究园成立到印度的班加罗尔，再到台湾的新竹，它们的发展就是世界高新技术产业发展的缩影。高新区“产、学、研”三位一体的发展模式，在促进国家和地区的产业结构升级中发挥了重要作用，成为许多国家和地区用以发展区域经济和高新技术产业的重要手段。
启示之二：高新区建设区位因素不可忽视。无论是硅谷，还是班加罗尔、新竹，区位优势都非常明显。优越区位因素的基本要求是：强大的科研资源、优越的地理位置、良好的自然环境等。中国高新区在建设发展的过程中，也应充分重视区位因素，综合考虑各方面因素，切记盲目蛮干。
启示之三：政府的作用至关重要。除了硅谷，班加罗尔和新竹的发展都打上了深深的政府烙印，他们都是在政府的支持帮助下成长起来的，政府的影响无处不在。政府“有形的手”和市场“无形的手”相结合，产生出最活跃的生产力。
启示之四：人才是高新区发展之本。与传统产业不同，高新技术产业是知识、技术密集型产业。这类产业的竞争，归根到底是人才的竞争。硅谷、班加罗尔和新竹的发展经验证明，创办高新区的一个关键因素是有大批人才。没有人才，高新区的发展也就成了无源之水、无本之木。
启示之五：创新是高新区持续发展的保障。创新是推动生产力发展的重要环节，没有创新，高新区的存在也就失去其意义。成功的高新区时刻都在创新：通过技术创新实现产品的更新换代，领导世界产业潮流，通过制度创新，进一步完善风险投资机制、孵化器功能。创新是所有高新区成功的法宝之一。
启示之六：完善的服务也是不可或缺的。高新技术企业的发展需要有完备的服务体系为支撑，这既包括完善的硬件服务体系，如高质量的基础设施、生活环境服务等等；也包括完备的软件服务体系。硅谷、班加罗尔和新竹的发展过程也向我们昭示了这一点。
(作者系南京国家级高新技术产业开发区管委会副主任)
责任编辑：袁 文