奥朗德之崛起

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  法国现任总统萨科齐大概很难再继续连任了,因为他的对手、社会党候选人奥朗德有望在5月6日的第二轮投票中以较大的优势获胜。最近的几次民意调查都表明,奥朗德有可能获得53%以上的选票,而萨科齐只能获得47%左右的选票。要想扭转如此大差距的形势恐怕还是痴人说梦。
  
  法国政治极端化
  萨科齐是个手腕高明的法国政治家,曾顶着自己政党领袖希拉克的反对,坚持参加党内竞选并赢得了最后的大选;又曾把自己最危险的竞争者、反对派社会党的领导人卡恩送到华盛顿去当国际货币基金组织的总裁,消除了未来竞选的隐患……
  但是,萨科齐采取的刺激经济、促进就业的“改革措施”都不太得民心,法国经济在金融危机中艰难前行,就业形势严峻,民众感觉生活水平在下降,社会安全形势在恶化,求变的心态与排外的心态主导了这次法国的总统大选。萨科齐面临的局面不是很妙。
  法国的总统选举制度是“两轮多数投票制”,即第一轮够资格的候选人都可以参选。但如果任何候选人在第一轮中都没获得半数以上选民的支持,那么只有第一轮中得票最多的前两名候选人有权参加第二轮角逐。在4月22日总统大选的第一轮投票中,虽然萨科齐与奥朗德得票最多,只有他们两人能参与5月6日的最后角逐,但极左派候选人梅朗雄与极右派候选人勒庞得到的选票均大大超出预计。这使欧洲舆论普遍担心,法国政治的极端化发展趋势会使法国及欧洲未来的形势都很难预料。
  其实,法国极左和极右势力之所以得势,是因为法国经济形势和就业形势不好,而源源不断的移民到来更增加了法国人的不安感。他们希望传统的民族国家能保护他们,能恢复他们的福利,能给他们更多的自信。从这点上讲,虽然萨科齐不断重申法国的力量,但民众相信他起死回生的能力有限;但奥朗德抨击国际金融力量给法国造成的灾害,要利用法国国家和欧盟制定规则的力量抗衡国际金融集团,他的立场更能博得法国人的理解和支持。
  因此,这些在第一轮选举中投极左或极右翼政党票的法国选民未必会变成那么激进,他们只不过想让自己的主张受到法国未来政府的重视。法国民众传统上对市场就抱有很大的怀疑,金融危机是市场失灵的表现,许多法国人希望奥朗德当政能一改政府政策受金融市场牵制的态势,因此支持奥朗德的主张。但是,如果奥朗德能当选执政,他这种公开挑战国际金融集团的立场也许会让法国的债务遭到资本市场的报复。
  
  或影响德国大选结果
  如果奥朗德当选,如果他认真落实他在竞选中的那些主张,可能会马上引起法德之间关系的紧张。2011年底,萨科齐与默克尔达成了一致,共同推出了欧洲财政一揽子计划,并促成了欧盟各成员国领导层面上的共同决议,重申了财政纪律与惩罚机制,朝欧洲财政联盟迈出重要一步。
  为此,德国人对欧洲央行干预市场的行为睁一只眼闭一只眼。奥朗德在竞选中表示,他上台要重新审议财政一揽子计划,要在紧缩财政的计划中加入促进经济增长的条款。应该说,这些建议无可厚非,但是否能被德国接受还是个大问号。
  退一步说,如果奥朗德推行的促进经济增长的政策能在法国取得一定的成果,它对欧洲可就具有了示范性的意义。从债务危机爆发以来,欧盟就一直受着紧缩财政——经济衰退——财政收入减少——债务危机加重这种恶性循环的折磨。如果奥朗德反抗之道可行并能让法国获得更多的喘息之机,就会为其他欧盟国家指出另一种道路。
  2013年德国也要举行大选,德国的社会民主党人也许会从奥朗德这位法国社会党人的经验中获得某些灵感。如果法德这对搭档同时改变方向,建立统一欧盟财政联盟的计划在南欧国家受到的阻力就会小一些,成功的机会反而可能加大。
  作者为国务院发展研究中心世界发展研究所副所长
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