论文部分内容阅读
摘要：随着社会经济的高速发展，建筑工程得到快速发展，但是由于我国各个地区的地理环境以及经济发展水平具有较大的差异，建筑工程招投标过程中也存在一定问题，不仅影响着整个工程的质量，还严重威胁着广大群众的生命财产安全，随着人们生活水平的不断提高，对工程质量提出了更高的要求。
关键词：建设工程；招投标；存在问题；解决对策；探讨
引言：新的设计理念和新的施工工艺得到快速发展，同时促进了建筑工程建设蓬勃发展，并且逐渐与民用建筑相互融合，同时人们对工程质量提出了严格要求。虽然我国采用招标形式是工程建设事业的一大进步，但是建设工程招标和投标过程中依然存在很多问题，不仅影响着建设工程招投标的顺利进行，也不利工程建设的健康发展。基于此，文章就建设工程招投标中存在的问题和解决对策进行探析具有现实意义，以此提高工程建设的整体质量。
一、建设工程招投标中存在的问题分析
首先，招投标操作不规范。建设工程建设会涉及多个部门、有很多的参见单位，从设计阶段到施工阶段都直接影响工程建设的效果。尤其是进行工程招标阶段，经常忽视施工单位的资质，也就是说并没有对施工单位的施工队伍素质、技能以及管理体系等多方面进行综合分析与考察。同时，施工建设单位排斥竞争、以邀代招的方式让更少的投标单位知道某工程建设需要进行招标的事实，也就是说规避公开招标的流程，形成一种不正当竞争关系。有的借助亲属关系招标投标，违法国家相关规定，造成工程招标程序和监督与管理体系不符合要求，从而导致工程施工中存在很大的安全隐患。
其次，后期监督与管理里力度不足。工程施工建设涉及多方面的专业知识和技能，在工程施工建设过程中也经常出现交叉作业的情况，而且每个工程具有不同的特点，而工程施工建设不能单一在一个固定场所内进行施工，这就造成了施工生产的流动性，同时也给一些建设单位违法违规操作提供了机会。一般在招标工作完成之后，建设单位必须根据招标情况开始施工建设，但是很多投标单位出现转包或者分包的问题。我国相关法律有明确固规定，禁止将一个项目分解成若干个项目，然后转包给不同的施工单位或者个人。也就是说在实践中经常存在转包或者分包的现象，无法保证工程的整体质量和安全性，对人们的生命财产安全造成严重威胁。这就需要在招标工作完成之后，进一步对投标建设单位的施工建设情况进行监督，以此保证整个工程的质量。
最后，资格审查过程存在的问题。我国相关产业部门基础单位对于建筑工程质量监督与管理工作并不重视，建设单位在发布招标之后，需要对投标单位进行资格审核和监督，也就是说只有投标单位的各方面资质符合要求之后，才可以将建设项目交给投标单位，但是在实际工作中，建设单位资格审查机构无法独立办公，监管工作并没有根据项目建设要求以及建设阶段进行分工细化，相关规定与流程还不够健全。另一方面，资格审查的公开性与透明度不够，也就是说在资格审查过程中很容易出现违法违规操作现象，经常出现以权谋私的问题，同时资格审查监督工作还需要依靠其他机关工作人员，这就导致了监督管理工作缺乏计划性与针对性，将资质不符合的单位放行。
二、建设单位规范建设工程招投标的相关对策分析
首先，加大监管力度，发挥招投标管理机构的管理职能。经济新常态的市场环境下，通过对资本的合理调配来实现社会经济利用的快速增长。尤其在改革开放之后，建设单位需要建立一套严密有效的监督防范体系，落实招投标书面报告制度、结果公示制度以及建立健全企业信用管理制度等等，并且要对每个环节进行整体分析与规划。同时招投标管理机构在各项活动中承担着较多的任务与责任，还需要对建设单位的经济、科技、管理以及制度等多方面内容做出分析与预测，通过对投资项目的可行性研究和决策，在招投标监管环节建立市场主体的信用机制，将具有不良行为的市场主体记录在案，然后向社会公布。
其次，做好资格审查工作。随着科学技术与经济的不断发展与推进，近几年，建设投资规模逐渐扩大，发展速度越来越快，对其资格审查管理的要求也越来越高。招投标是工程建设顺利进行的前提和基础，在经济全球化不断加深与推进的背景下，必须加强对投标单位资质和经营、建设等各个环节的严格审，确定投标单位的资格符合工程建设的要求，禁止任何不符合资质的投标单位进入。同时，当前还有很多招投标工作人员和投标单位对于我国相关法律法规以及其他方面的规定与要求不了解，法律意識不足，因此，还需要加强有关招投标方面的宣传工作，进一步加强招投标工作人员以及投标单位依法办事，提高自身的法律意识。
最后，加大不正当投标打击力度，保证公平、公正。在我国的历史发展进程中，工程建设的结构和模式成型相对较晚，因此招投标单位的管理运行制度与发达国家相比较还不够成熟，在日益激烈的市场竞争中，施工单位为了追求经济效益而采用不正当竞争手段，严重影响招投标的公正性与透明性。还有的投标单位在招投标活动结束之后，将整个工程项目转包或者分包给其他施工单位，并没有对施工单位的各方面条件进行严格审查，严重影响着工程项目质量。因此，建设单位应该做好资格审查工作之后，还需要加强施工单位不正当的行为，对于严重违法者需要采取诉讼方式严厉打击。
结束语：自改革开放实施以来，我国建筑工程项目建设迎来了发展的黄金时期，建筑工程规模越来越大，建设数量越来越多。在建筑工程不断发展与完善的过程中，招投标环节存在一定问题，基于此，文章从多个角度与层面就建设工程招投标中存在的问题进行深入分析，然后提出相关的解决措施。
参考文献：
[1]杨磊；；浅谈建筑工程招投标问题[A]；责任与使命——七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C]；2018年
[2]蒋剑强；；关于国有投资建筑工程招投标改革的三点看法[A]；责任与使命——七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C]；2018年
[3]王晶；；浅谈建筑工程招投标工作的监督管理[A]；责任与使命——七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C]；2018年
（作者单位：中铁广州工程局集团深圳工程有限公司）
关键词：建设工程；招投标；存在问题；解决对策；探讨
引言：新的设计理念和新的施工工艺得到快速发展，同时促进了建筑工程建设蓬勃发展，并且逐渐与民用建筑相互融合，同时人们对工程质量提出了严格要求。虽然我国采用招标形式是工程建设事业的一大进步，但是建设工程招标和投标过程中依然存在很多问题，不仅影响着建设工程招投标的顺利进行，也不利工程建设的健康发展。基于此，文章就建设工程招投标中存在的问题和解决对策进行探析具有现实意义，以此提高工程建设的整体质量。
一、建设工程招投标中存在的问题分析
首先，招投标操作不规范。建设工程建设会涉及多个部门、有很多的参见单位，从设计阶段到施工阶段都直接影响工程建设的效果。尤其是进行工程招标阶段，经常忽视施工单位的资质，也就是说并没有对施工单位的施工队伍素质、技能以及管理体系等多方面进行综合分析与考察。同时，施工建设单位排斥竞争、以邀代招的方式让更少的投标单位知道某工程建设需要进行招标的事实，也就是说规避公开招标的流程，形成一种不正当竞争关系。有的借助亲属关系招标投标，违法国家相关规定，造成工程招标程序和监督与管理体系不符合要求，从而导致工程施工中存在很大的安全隐患。
其次，后期监督与管理里力度不足。工程施工建设涉及多方面的专业知识和技能，在工程施工建设过程中也经常出现交叉作业的情况，而且每个工程具有不同的特点，而工程施工建设不能单一在一个固定场所内进行施工，这就造成了施工生产的流动性，同时也给一些建设单位违法违规操作提供了机会。一般在招标工作完成之后，建设单位必须根据招标情况开始施工建设，但是很多投标单位出现转包或者分包的问题。我国相关法律有明确固规定，禁止将一个项目分解成若干个项目，然后转包给不同的施工单位或者个人。也就是说在实践中经常存在转包或者分包的现象，无法保证工程的整体质量和安全性，对人们的生命财产安全造成严重威胁。这就需要在招标工作完成之后，进一步对投标建设单位的施工建设情况进行监督，以此保证整个工程的质量。
最后，资格审查过程存在的问题。我国相关产业部门基础单位对于建筑工程质量监督与管理工作并不重视，建设单位在发布招标之后，需要对投标单位进行资格审核和监督，也就是说只有投标单位的各方面资质符合要求之后，才可以将建设项目交给投标单位，但是在实际工作中，建设单位资格审查机构无法独立办公，监管工作并没有根据项目建设要求以及建设阶段进行分工细化，相关规定与流程还不够健全。另一方面，资格审查的公开性与透明度不够，也就是说在资格审查过程中很容易出现违法违规操作现象，经常出现以权谋私的问题，同时资格审查监督工作还需要依靠其他机关工作人员，这就导致了监督管理工作缺乏计划性与针对性，将资质不符合的单位放行。
二、建设单位规范建设工程招投标的相关对策分析
首先，加大监管力度，发挥招投标管理机构的管理职能。经济新常态的市场环境下，通过对资本的合理调配来实现社会经济利用的快速增长。尤其在改革开放之后，建设单位需要建立一套严密有效的监督防范体系，落实招投标书面报告制度、结果公示制度以及建立健全企业信用管理制度等等，并且要对每个环节进行整体分析与规划。同时招投标管理机构在各项活动中承担着较多的任务与责任，还需要对建设单位的经济、科技、管理以及制度等多方面内容做出分析与预测，通过对投资项目的可行性研究和决策，在招投标监管环节建立市场主体的信用机制，将具有不良行为的市场主体记录在案，然后向社会公布。
其次，做好资格审查工作。随着科学技术与经济的不断发展与推进，近几年，建设投资规模逐渐扩大，发展速度越来越快，对其资格审查管理的要求也越来越高。招投标是工程建设顺利进行的前提和基础，在经济全球化不断加深与推进的背景下，必须加强对投标单位资质和经营、建设等各个环节的严格审，确定投标单位的资格符合工程建设的要求，禁止任何不符合资质的投标单位进入。同时，当前还有很多招投标工作人员和投标单位对于我国相关法律法规以及其他方面的规定与要求不了解，法律意識不足，因此，还需要加强有关招投标方面的宣传工作，进一步加强招投标工作人员以及投标单位依法办事，提高自身的法律意识。
最后，加大不正当投标打击力度，保证公平、公正。在我国的历史发展进程中，工程建设的结构和模式成型相对较晚，因此招投标单位的管理运行制度与发达国家相比较还不够成熟，在日益激烈的市场竞争中，施工单位为了追求经济效益而采用不正当竞争手段，严重影响招投标的公正性与透明性。还有的投标单位在招投标活动结束之后，将整个工程项目转包或者分包给其他施工单位，并没有对施工单位的各方面条件进行严格审查，严重影响着工程项目质量。因此，建设单位应该做好资格审查工作之后，还需要加强施工单位不正当的行为，对于严重违法者需要采取诉讼方式严厉打击。
结束语：自改革开放实施以来，我国建筑工程项目建设迎来了发展的黄金时期，建筑工程规模越来越大，建设数量越来越多。在建筑工程不断发展与完善的过程中，招投标环节存在一定问题，基于此，文章从多个角度与层面就建设工程招投标中存在的问题进行深入分析，然后提出相关的解决措施。
参考文献：
[1]杨磊；；浅谈建筑工程招投标问题[A]；责任与使命——七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C]；2018年
[2]蒋剑强；；关于国有投资建筑工程招投标改革的三点看法[A]；责任与使命——七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C]；2018年
[3]王晶；；浅谈建筑工程招投标工作的监督管理[A]；责任与使命——七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C]；2018年
（作者单位：中铁广州工程局集团深圳工程有限公司）