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摘要：江苏是经济大省、保险大省，2014年人均GDP和保险业务原保费收入都位居全国第二，已跨入富裕发达地区。但是目前，我国民众的保险意识整体仍然较为薄弱，保险业的体制机制还很不健全，和世界上保险发展相对成熟的国家、地区相比，江苏保险业还有很大的发展空间。江苏省保险学会是江苏保险行业内唯一的省级学术社团，还在职业化建设初期，存在政策环境尚不理想、独立性不够、专业度不高、公信力不足等一系列问题。通过对江苏省保险学会进行现状分析，提出学会要成为江苏保险理论研究创新发展中心和服务能力提升建设中心，引领行业发展，为江苏省保险学会未来5-10年的发展定位提供了建议，也对其他地方保险学术社团的能力提升提供了参考。
关键词：保险学会；职能定位；能力提升
中图分类号：F840.64 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-0000-02
“十二五”期间，江苏保险业处于快速发展时期，2014年，江苏省实现原保费收入1683.76亿元，位居全国第二，全省共有4家法人保险主体，90余家保险公司主体，约600家省（市）级分公司、近6000家保险公司分支机构、140余家法人保险中介机构和400余家中介分支机构，共有保险营销员18万人。
江苏省保险学会成立于1986年，是江苏保险行业内唯一的省级学术社团。中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中多处提及“社会组织”建设与发展的相关规定与要求，对促进社会组织作用的发挥提出了更高的要求。保险学术社团作为社会组织的一种重要形式，是保险业发挥社会管理功能，创新社会管理方式的重要载体。江苏要通过5-10年使江苏省成为全国保险创新竞争能力、防范风险能力、管理服务能力最强的省份之一，这为保险学术社团的发展带来新的生机，对于保险社团来讲也是一种新的挑战，对自身能力提升有了进一步要求。
一、江苏省保险学会的发展现状
（一）学会基本情况
江苏省目前共有9个保险学会，其中1个省级学会、8个市级学会。江苏省保险学会上级业务主导和监督管理单位分别是中国保险监督管理委员会江苏监管局、江苏省哲学社会科学界联合会和江苏省民政厅。江苏省保险学会现有常务理事55人，理事231人，会员单位103家，其中省级保险公司84家，中介机构6家，在宁高校5家，市级保险学会8家，普通会员161人。学会秘书处为江苏省保险学会办事机构，设立综合部，学术部，教育培训部，编志室。学会专职员工共10人，其中1人为大专学历，9人为本科以上学历。员工平均年龄约37岁，其中20-30岁5人，30-40岁2人，50岁以上3人。
（二）学会目前存在的主要问题
1.外部发展环境尚不完善
一是我国社会组织的立法层次较低，保险社团实行的还是1998年颁布管理条例，明显滞后于保险业和社团组织的发展需求。二是保险社团不受重视，一些公司认为社团可有可无，对社团的作用认识不到位，对社团工作不支持，把保险社团看成是监管部门的附属，是“协勤”、“协军”。
2.行政化色彩依然较浓
一是由于历史原因，我国学术类组织从诞生之日起，即具有中国特色社会主义制度的鲜明特征，具有较强的政治性。二是江苏省保险学会会长、秘书长等主要负责人一般由依托单位领导兼任，任免手续需经政府部门审批，学会的发展在很大程度上依赖保监局的政策扶持和领导重视。
3.员工专业化程度较低
江苏省保险学会目前共有10名专职人员，40岁以下人员学历基本为本科，多为应届毕业生，缺乏保险从业经验，工作内容以文字编辑、行政出纳、网络管理为主，无法独立承担起专业委员会或课题研究牵头等工作。学会员工成长为部门领导已基本走到职业尽头，没有发展通道，难以招聘到优秀的专业人才。
4.社会公信力较弱
江苏省保险学会发展时间较短，组织规模较小，资金来源较窄，活动范围与方式都受到政府的限制，其组织优势和社会价值很难培养和显示出来。学会对学术研究重视程度不够，具有代表性和影响力的工作成果较少，对政府决策的有效建议和话语权不够。
5.研究注重评奖而缺乏实践
学会无论是组织课题研究、沙龙还是中小学生征文比赛，最终都以专家评奖、汇编成册而结束，但这些研究成果是否对实践有指导意义，是否解决了一些具体问题，则少有人问津。学会组织的涉农保险考察是非常好的形式，但这样的实践案例还是太少，未能形成长效机制。保险行业在我国整体还在起步阶段，江苏虽是保险大省，但距离强省还有很大距离，江苏保险市场普遍存在费用较高、服务质量较差等短期经营行为，这些都说明企业经营缺乏理论指导，高层管理人员的战略决策能力欠缺。
二、江苏省保险学会发展的职能定位
江苏省保险学会自成立起，始终围绕研究和服务两项基本职能开展工作，但“研究”和“服务”是所有保险学会甚至是学术社团的共同职能、基本职能，中央决策部署江苏地区“在全面建成小康社会的基础上率先基本实现现代化”，与此相对应，中国保监会提出，未来5-10年，江苏保险业的发展要以发达国家、发达地区成熟保险市场为目标。
江苏省保险学会应以高层次的理论研究水平为基石，以服务江苏保险业的发展目标为方向，以中国保监会、江苏保监局对保险社团的发展要求为指导，至2020年，成为江苏保险理论研究创新发展中心、服务能力建设提升中心，未来5年里，学会理论研究创新发展中心的核心职能是：（1）加强地方保险发展理论和政策研究，成为政府决策和企业经营可以信赖的智库；（2）协助地方法人机构创新开发区域特点、时代特色的保险产品和服务；（3）着重宣传健康、养老、意外等消费性险种，加快普及保险的惠民保障功能；（4）升级营销员培训课程体系，严格考核标准和淘汰机制；（5）培养省内高校保险研究人才，打造全国保险学术领域带头人；（6）翻译、引进发达成熟地区保险发展理论与模式。服务能力建设提升中心的核心职能是：（1）参与研究制定地方保险销售理赔等服务新标准；（2）协助建立保险从业人员信用评价体系；（3）推动建设保险消费者服务信息的大数据平台；（4）丰富会员主体，提高会员层次，形成完善的会员服务制度。 三、江苏省保险学会的能力提升路径
（一）尊重学术研究职能，形成专家型领导班子
会长、秘书长的素质、能力、责任心等直接影响了学会的生命力和发展前景，学会不同于其他社团，其学术研究的水平从根本上决定了学会存在的价值。江苏省保险学会自1986年成立起，历任会长都是中国人保或中国人寿江苏省分公司的总经理轮流兼任，其主要精力都在公司的经营管理上，无暇顾及学会的发展。因此，学会要提升学术研究能力就要打破这种常规，在换届和选举时应注重会长、秘书长的学术地位，着重推荐具有学术号召力和高度愿景的人物，还要选拔行业内有影响的专家学者作为（常务）理事候选人[1]，逐步形成专家型的领导班子。
（二）吸引学术研究人才，抓好专业队伍建设
开展学术研究是学会的基本职能，学会如果没有一批研究人才，拿不出研究成果，是无法长足发展的。要重整学会的人才队伍就要坚持专业和“少而精”的原则，根据职能定位和岗位职责，向社会公开招聘，选拔在保险、法律、经济等方面有专业背景并有学术愿景的人才。在人才使用上，应给予人才更多的思想空间，在相对宽松的环境下充分激发人才的创造性，要尽可能为人才提供发表文章、参加高端培训、海外学术交流、参与重大研究项目等隐形的福利，让人才在学会中得到更快的锻炼成长，不断提升个人价值。
（三）改进会员管理，突破学会发展局限
国内学会与会员单位、个人会员的关系则整体较为松散。江苏省保险学会应在现有基础上突破局限，改进会员管理。一是争取政府支持和社会资源，取得行业内从业人员的高级资格认定、产品标准制定、职业注册等服务项目；二是增加会员等级，针对不同等级收取不同额度会费、提供差异化的服务，如永久会员、资深会员、一般会员、学生会员等[2]。
（四）立足江苏，在实践中提升创新研究能力
保险是实务性较强的行业，保险理论研究特别是学会的学术研究应注意理论与实践相结合，在江苏保险大省的地区环境下，在实践中提升创新研究能力，真正成为地方政府和保险企业的“智囊”、“脑库”。一是要研究国家扶持、重点建设的领域如何在江苏落地；二是联合各地市保险学会力量，及时发现总结和推广地区保险业务的创新举措[3]；三是加强与江苏地区法人保险公司的沟通协作，如紫金财险、利安人寿、东吴人寿等；四是提前培育江苏地区高等院校保险、经济专业的学生力量，促进保险实践与教学相结合，引导学生关注地方保险事业、为学生提供课题研究项目。
参考文献：
[1]黄忠诚.学术性社团建设存在的问题及对策[J].学会，2010（4）： 50-52.
[2]徐渭.中外学会比较研究[J].理论研究，1996（01）：8-11.
[3]葛翎.江苏保险业区域创新能力研究[J].金融纵横，2014（02）： 13-19.
关键词：保险学会；职能定位；能力提升
中图分类号：F840.64 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-0000-02
“十二五”期间，江苏保险业处于快速发展时期，2014年，江苏省实现原保费收入1683.76亿元，位居全国第二，全省共有4家法人保险主体，90余家保险公司主体，约600家省（市）级分公司、近6000家保险公司分支机构、140余家法人保险中介机构和400余家中介分支机构，共有保险营销员18万人。
江苏省保险学会成立于1986年，是江苏保险行业内唯一的省级学术社团。中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中多处提及“社会组织”建设与发展的相关规定与要求，对促进社会组织作用的发挥提出了更高的要求。保险学术社团作为社会组织的一种重要形式，是保险业发挥社会管理功能，创新社会管理方式的重要载体。江苏要通过5-10年使江苏省成为全国保险创新竞争能力、防范风险能力、管理服务能力最强的省份之一，这为保险学术社团的发展带来新的生机，对于保险社团来讲也是一种新的挑战，对自身能力提升有了进一步要求。
一、江苏省保险学会的发展现状
（一）学会基本情况
江苏省目前共有9个保险学会，其中1个省级学会、8个市级学会。江苏省保险学会上级业务主导和监督管理单位分别是中国保险监督管理委员会江苏监管局、江苏省哲学社会科学界联合会和江苏省民政厅。江苏省保险学会现有常务理事55人，理事231人，会员单位103家，其中省级保险公司84家，中介机构6家，在宁高校5家，市级保险学会8家，普通会员161人。学会秘书处为江苏省保险学会办事机构，设立综合部，学术部，教育培训部，编志室。学会专职员工共10人，其中1人为大专学历，9人为本科以上学历。员工平均年龄约37岁，其中20-30岁5人，30-40岁2人，50岁以上3人。
（二）学会目前存在的主要问题
1.外部发展环境尚不完善
一是我国社会组织的立法层次较低，保险社团实行的还是1998年颁布管理条例，明显滞后于保险业和社团组织的发展需求。二是保险社团不受重视，一些公司认为社团可有可无，对社团的作用认识不到位，对社团工作不支持，把保险社团看成是监管部门的附属，是“协勤”、“协军”。
2.行政化色彩依然较浓
一是由于历史原因，我国学术类组织从诞生之日起，即具有中国特色社会主义制度的鲜明特征，具有较强的政治性。二是江苏省保险学会会长、秘书长等主要负责人一般由依托单位领导兼任，任免手续需经政府部门审批，学会的发展在很大程度上依赖保监局的政策扶持和领导重视。
3.员工专业化程度较低
江苏省保险学会目前共有10名专职人员，40岁以下人员学历基本为本科，多为应届毕业生，缺乏保险从业经验，工作内容以文字编辑、行政出纳、网络管理为主，无法独立承担起专业委员会或课题研究牵头等工作。学会员工成长为部门领导已基本走到职业尽头，没有发展通道，难以招聘到优秀的专业人才。
4.社会公信力较弱
江苏省保险学会发展时间较短，组织规模较小，资金来源较窄，活动范围与方式都受到政府的限制，其组织优势和社会价值很难培养和显示出来。学会对学术研究重视程度不够，具有代表性和影响力的工作成果较少，对政府决策的有效建议和话语权不够。
5.研究注重评奖而缺乏实践
学会无论是组织课题研究、沙龙还是中小学生征文比赛，最终都以专家评奖、汇编成册而结束，但这些研究成果是否对实践有指导意义，是否解决了一些具体问题，则少有人问津。学会组织的涉农保险考察是非常好的形式，但这样的实践案例还是太少，未能形成长效机制。保险行业在我国整体还在起步阶段，江苏虽是保险大省，但距离强省还有很大距离，江苏保险市场普遍存在费用较高、服务质量较差等短期经营行为，这些都说明企业经营缺乏理论指导，高层管理人员的战略决策能力欠缺。
二、江苏省保险学会发展的职能定位
江苏省保险学会自成立起，始终围绕研究和服务两项基本职能开展工作，但“研究”和“服务”是所有保险学会甚至是学术社团的共同职能、基本职能，中央决策部署江苏地区“在全面建成小康社会的基础上率先基本实现现代化”，与此相对应，中国保监会提出，未来5-10年，江苏保险业的发展要以发达国家、发达地区成熟保险市场为目标。
江苏省保险学会应以高层次的理论研究水平为基石，以服务江苏保险业的发展目标为方向，以中国保监会、江苏保监局对保险社团的发展要求为指导，至2020年，成为江苏保险理论研究创新发展中心、服务能力建设提升中心，未来5年里，学会理论研究创新发展中心的核心职能是：（1）加强地方保险发展理论和政策研究，成为政府决策和企业经营可以信赖的智库；（2）协助地方法人机构创新开发区域特点、时代特色的保险产品和服务；（3）着重宣传健康、养老、意外等消费性险种，加快普及保险的惠民保障功能；（4）升级营销员培训课程体系，严格考核标准和淘汰机制；（5）培养省内高校保险研究人才，打造全国保险学术领域带头人；（6）翻译、引进发达成熟地区保险发展理论与模式。服务能力建设提升中心的核心职能是：（1）参与研究制定地方保险销售理赔等服务新标准；（2）协助建立保险从业人员信用评价体系；（3）推动建设保险消费者服务信息的大数据平台；（4）丰富会员主体，提高会员层次，形成完善的会员服务制度。 三、江苏省保险学会的能力提升路径
（一）尊重学术研究职能，形成专家型领导班子
会长、秘书长的素质、能力、责任心等直接影响了学会的生命力和发展前景，学会不同于其他社团，其学术研究的水平从根本上决定了学会存在的价值。江苏省保险学会自1986年成立起，历任会长都是中国人保或中国人寿江苏省分公司的总经理轮流兼任，其主要精力都在公司的经营管理上，无暇顾及学会的发展。因此，学会要提升学术研究能力就要打破这种常规，在换届和选举时应注重会长、秘书长的学术地位，着重推荐具有学术号召力和高度愿景的人物，还要选拔行业内有影响的专家学者作为（常务）理事候选人[1]，逐步形成专家型的领导班子。
（二）吸引学术研究人才，抓好专业队伍建设
开展学术研究是学会的基本职能，学会如果没有一批研究人才，拿不出研究成果，是无法长足发展的。要重整学会的人才队伍就要坚持专业和“少而精”的原则，根据职能定位和岗位职责，向社会公开招聘，选拔在保险、法律、经济等方面有专业背景并有学术愿景的人才。在人才使用上，应给予人才更多的思想空间，在相对宽松的环境下充分激发人才的创造性，要尽可能为人才提供发表文章、参加高端培训、海外学术交流、参与重大研究项目等隐形的福利，让人才在学会中得到更快的锻炼成长，不断提升个人价值。
（三）改进会员管理，突破学会发展局限
国内学会与会员单位、个人会员的关系则整体较为松散。江苏省保险学会应在现有基础上突破局限，改进会员管理。一是争取政府支持和社会资源，取得行业内从业人员的高级资格认定、产品标准制定、职业注册等服务项目；二是增加会员等级，针对不同等级收取不同额度会费、提供差异化的服务，如永久会员、资深会员、一般会员、学生会员等[2]。
（四）立足江苏，在实践中提升创新研究能力
保险是实务性较强的行业，保险理论研究特别是学会的学术研究应注意理论与实践相结合，在江苏保险大省的地区环境下，在实践中提升创新研究能力，真正成为地方政府和保险企业的“智囊”、“脑库”。一是要研究国家扶持、重点建设的领域如何在江苏落地；二是联合各地市保险学会力量，及时发现总结和推广地区保险业务的创新举措[3]；三是加强与江苏地区法人保险公司的沟通协作，如紫金财险、利安人寿、东吴人寿等；四是提前培育江苏地区高等院校保险、经济专业的学生力量，促进保险实践与教学相结合，引导学生关注地方保险事业、为学生提供课题研究项目。
参考文献：
[1]黄忠诚.学术性社团建设存在的问题及对策[J].学会，2010（4）： 50-52.
[2]徐渭.中外学会比较研究[J].理论研究，1996（01）：8-11.
[3]葛翎.江苏保险业区域创新能力研究[J].金融纵横，2014（02）： 13-19.