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进入新世纪以来,国家开始实施西部大开发战略,将生态建设作为西部开发的根本和出发点,乌兰察布市相继启动和实施了天然林资源保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程等三大重点生态建设工程,对改善生态环境,促进全市经济社会的可持续发展起到了重要的推动作用。特别是乌兰察布市黄河上中游地区天然林资源保护工程的实施,实现了林业以木材生产为主向生态建设为主的历史性转变,使有限的天然林资源得以休养生息.使处于经济危困的一批国有林场出现生机,对全面建设小康社会目标的实现意义重大。但是在工程实施以来也存在一些问题,必须引起重