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摘要：中国高端装备制造企业是“一带一路”建设的重要参与者，是向世界展示中国制造业发展水平，推进中国制造业整体走出去的关键。“一带一路”建设在扩大中国高端装备制造企业向沿线国家出口贸易规模的同时，也使中国高端装备制造企业面临诸多新挑战。文章系统分析了“一带一路”背景下中国高端装备制造企业在扩大对沿线国家出口贸易过程中的外部机遇和挑战，并在此基础上针对性的探究了中国高端装备制造企业如何借“一带一路”契机，提高国际竞争力的问题。
关键词：“一带一路”;国际贸易;高端装备制造企业
一、 引言
无农不稳，无工不强，无商不富。工业的强大，是一个国家国际地位的根本保障。高端装备制造业的发展水平，能够表征一个国家整体的工业发展水平。相比一般制造企业，高端装备制造业产品的技术含量更高，企业长期处于价值链中高端，是推动我国工业企业转型升级的重要引擎。近年来，在国家产业政策的引领下，中国高端装备制造业发展态势良好。根据中研普华产业研究院数据，2018年，中国高端装备制造业年度行业销售收入高达92 000亿元，与之相比，2018年中国国内市场高端装备制造业的市场规模约为87 000亿元。未来，伴随着政策的推动，中国高端装备制造业将进一步发展，国内市场可能无法满足中国高端装备制造企业的发展需求，中国高端装备制造企业正在积极探寻“走出去”的发展道路。
“一带一路”建设为中国高端装备制造企业提供了极具潜力的国际市场，有效地缓解了中国国内存在的产能过剩的问题，提高了高端装备制造企业的整体收益。但与此同时，将高端装备产品出口至“一带一路”沿线国家，也可能使中国高端装备制造企业面临更高的風险和挑战。如何通过自身的调整和改进，把握“一带一路”建设提供的良好契机，提高中国高端装备的国际竞争力，是近年来学者们关注的重点。本文试图对“一带一路”背景下中国高端装备制造企业产品出口可能面临的机遇与潜在的挑战进行系统的分析，探究中国高端装备制造企业出口活动中可能面临的难题和存在的风险，并针对性地提出相关政策建议。
二、 “一带一路”背景下中国高端装备企业的外部机遇
1. “一带一路”建设为中国高端装备制造企业提供了广阔的国际市场。中国“一带一路”网数据显示，截止2019年9月，中国政府已经成功与“一带一路”沿线，诸如尼日利亚、加纳、阿尔及利亚等的136个国家，以及国际货币基金组织、世界银行等30个国际组织签署了共计195份国际合作协议。其中，非洲国家约为40个，这些国家基础设施建设相对滞后，市场需求潜力大。突尼斯曾经在2016年11月发布《2016年～2020年社会经济发展计划》，主要涉及开发区建设、道路桥梁和深水港等基础设施和工业加工等领域。2018年商务部发布的《对外投资合作国别（地区）指南—突尼斯》相关内容显示，2017年，中国与突尼斯的双边贸易总额超过15亿美元。伴随着“一带一路”建设的推进，中国工业企业在突尼斯的投资将进一步扩大。与突尼斯相似，南苏丹、几内亚等众多非洲国家同样面临着基础设施薄弱，铁路运力落后等问题。因此，随着双边合作关系的深入，以轨道交通装备为代表的中国高端装备制造企业在“一带一路”沿线国家拥有很高的潜在市场需求。
除轨道交通等与基础设施建设相关的高端装备之外，“一带一路”建设同样推动了诸如卫星通信等高端装备的出口。《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》为中国卫星通信市场的发展指明了方向，未来中国卫星通信产业公司将着力对“一带一路”进行卫星全覆盖。与国外同类型卫星通信产品相比，中国卫星技术的性价比较高，具有一定的竞争优势。依托卫星通信服务，中国企业参与“一带一路”跨国贸易将更加便利。
2. 政府为中国高端装备制造企业产品“走出去”提供了诸多便利条件。人民币国际化程度的提升，增强了中国高端装备制造企业参与“一带一路”建设的信心。2015年3月，为了鼓励“一带一路”沿线国家加强双边本币互换、结算的规模，引导性文件《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布，人民币国际化的步伐进一步加快。人民币在沿线国家双边结算中发挥的作用越发重要，部分消减了中国高端装备制造企业出口活动可能面临的汇率波动风险。
为了给参与“一带一路”的中国企业提供融资保障，中央政府和地方政府积极为出口企业提供专项融资服务。中国银行对参与“一带一路”跨国贸易的中国企业给予了高额的授信支持，截止2018年底，累积支持金额高达1 300亿美元，中国国家开发银行在“一带一路”沿线国家累计发放贷款额度超过1 700亿美元，中国邮政储蓄银行累计发放跨境融资和国际贸易融资超过400亿元。政策引导下的一系列专项融资服务缓解了中国高端装备制造企业产品出口的融资约束。
交通运输是不同国家间加强合作的重要基础，中国政府十分重视并大力推进了“一带一路”沿线的交通基础设施建设。截止2019年4月，中欧班列累计开行14 000多列，铺设完成的铁路线路总数达到68条，形成了东、中、西3条国际联运通道。中欧班列成功将中国国内62个主要城市和51个欧洲主要城市联系在一起，保证了中国高端装备制造企业可以及时地将产品发往合作方，有效提高了货物出口的效率。
为了提高中国企业出口产品的通关效率，中国海关总署积极推进与“一带一路”沿线国家开展“经认证的经营者”（AEO认证）互认。2018年，中国海关总署成功与以色列实施了AEO互认，同时也在积极推进与哈萨克斯坦、白俄罗斯、伊朗等国家或地区的AEO互认。双方之间一旦建立起AEO互认关系，符合要求的信用状况良好、守法程度高的企业在向互认国出口商品时，将得到极大的通关便利，提高了货物的通关效率。
三、 “一带一路”背景下中国高端装备出口面临的挑战分析
1. 高端装备制造企业出口活动面临较高的政治风险。2019年《中国海外投资国家风险评级》显示，处于高风险级别的典型国家，包括苏丹、安哥拉、乌克兰、埃及等均是与中国建立了“一带一路”合作关系的非洲国家。另外，乌克兰和白俄罗斯等欧洲国家的政治风险评级也出现下降趋势。较高的政治风险，意味着这些国家极有可能面临政治局面不稳定、政府外汇管制等问题，中国高端装备制造企业出口至这些国家的产品可能无法在短期内收回货款，甚至可能面临被整体征用或被没收的风险。例如，津巴布韦政府曾在2016年4月下发专门要件，要求所有在津巴布韦境内开办的工厂或企业，必须把51%的股份交给津巴布韦公民，这使中国在津企业陷入被动处境。 从企业的角度来看，在开展“一带一路”装备出口业务之前，应该对可能遇到的风险进行详细的分析，尽量规避潜在的国别风险，防止因战争等不可抗力而遭遇损失。通过敏感性分析的方式，确定可能遭到的最大损失和最大收益，在遭遇外部风险时，根据预定的损失程度，及时采取撤离等方式，减少损失。
4. 有针对性地调整高端装备制造企业研发补贴，提高补贴效率。为了给高端装备制造业的发展提供持续动力，有必要进一步优化对高端装备制造企业的研发补贴政策和创新补贴政策。研究表明，财政补贴和税收优惠，可以一定程度上提高高端装备制造企业的创新效率和创新意愿。然而，在给予补贴和优惠的同时，也必须注意补贴或优惠政策的实施效果。基于此，政府部门应该注意建立完善的创新补贴跟踪制度，建立有效的企业创新活动评价指标体系，从而识别出不同企业真实的创新效率，提高国家经济补贴效果。
5. 重视提高高等院校科研成果转化率，加强高端装备制造企业与高等院校的技术合作。《2018年中国专利调查报告》显示，2018年中国企业的专利实施率高达63.2%，高校则仅为12.3%。而从专利产业化率的角度来看，目前中国企业的专利产业化率约为46%，而高校申请专利的成果转化率还不到3%。无论是从专利实施率还是从专业产业化率的角度来看，我国高校专利项目的贡献率远远低于预期。因此，有必要加强高端装备制造业与高等院校的合作程度，利用高校科研优势，提高高校科研项目的实际价值，从而提升高端装备制造产业自主研發水平。
参考文献：
[1] 白旭云，王砚羽，苏欣.研发补贴还是税收激励——政府干预对企业创新绩效和创新质量的影响[J].科研管理，2019，40（6）：9-18.
[2] 仲为国，李兰，路江涌，彭泗清，潘建成，郝大海，王云峰.中国企业创新动向指数：创新的环境、战略与未来——2017·中国企业家成长与发展专题调查报告[J].管理世界，2017，（6）：37-50.
[3] 任曙明，吕镯.融资约束、政府补贴与全要素生产率——来自中国装备制造企业的实证研究[J].管理世界，2014，（11）：10-23 187.
[4] 黄群慧，李晓华.中国工业发展“十二五”评估及“十三五”战略[J].中国工业经济，2015，（9）：5-20.
[5] 黄群慧.论中国工业的供给侧结构性改革[J].中国工业经济，2016，（9）：5-23.
基金项目：国家自然科学基金面上项目“差异化组织治理、董事会战略决策权配置与企业战略决策有效性研究”（项目号：71672088）;“家族企业控制权配置的社会阶层烙印与企业投资‘脱实向虚’”（项目号：71862006）;教育部人文社科重点研究基地重大项目“政府治理对我国企业董事会资本配置与战略决策机制的影响研究”（项目号：15JJD630002）。
作者简介：王顺昊（1991-），男，汉族，山东省济宁市人，南开大学中国公司治理研究院和南开大学商学院管理学博士生，研究方向：公司治理与战略管理;马雨飞（1996-），女，汉族，山东省潍坊市人，南开大学商学院管理学硕士生，研究方向：公司治理与人力资源管理。
收稿日期：2019-10-17。
关键词：“一带一路”;国际贸易;高端装备制造企业
一、 引言
无农不稳，无工不强，无商不富。工业的强大，是一个国家国际地位的根本保障。高端装备制造业的发展水平，能够表征一个国家整体的工业发展水平。相比一般制造企业，高端装备制造业产品的技术含量更高，企业长期处于价值链中高端，是推动我国工业企业转型升级的重要引擎。近年来，在国家产业政策的引领下，中国高端装备制造业发展态势良好。根据中研普华产业研究院数据，2018年，中国高端装备制造业年度行业销售收入高达92 000亿元，与之相比，2018年中国国内市场高端装备制造业的市场规模约为87 000亿元。未来，伴随着政策的推动，中国高端装备制造业将进一步发展，国内市场可能无法满足中国高端装备制造企业的发展需求，中国高端装备制造企业正在积极探寻“走出去”的发展道路。
“一带一路”建设为中国高端装备制造企业提供了极具潜力的国际市场，有效地缓解了中国国内存在的产能过剩的问题，提高了高端装备制造企业的整体收益。但与此同时，将高端装备产品出口至“一带一路”沿线国家，也可能使中国高端装备制造企业面临更高的風险和挑战。如何通过自身的调整和改进，把握“一带一路”建设提供的良好契机，提高中国高端装备的国际竞争力，是近年来学者们关注的重点。本文试图对“一带一路”背景下中国高端装备制造企业产品出口可能面临的机遇与潜在的挑战进行系统的分析，探究中国高端装备制造企业出口活动中可能面临的难题和存在的风险，并针对性地提出相关政策建议。
二、 “一带一路”背景下中国高端装备企业的外部机遇
1. “一带一路”建设为中国高端装备制造企业提供了广阔的国际市场。中国“一带一路”网数据显示，截止2019年9月，中国政府已经成功与“一带一路”沿线，诸如尼日利亚、加纳、阿尔及利亚等的136个国家，以及国际货币基金组织、世界银行等30个国际组织签署了共计195份国际合作协议。其中，非洲国家约为40个，这些国家基础设施建设相对滞后，市场需求潜力大。突尼斯曾经在2016年11月发布《2016年～2020年社会经济发展计划》，主要涉及开发区建设、道路桥梁和深水港等基础设施和工业加工等领域。2018年商务部发布的《对外投资合作国别（地区）指南—突尼斯》相关内容显示，2017年，中国与突尼斯的双边贸易总额超过15亿美元。伴随着“一带一路”建设的推进，中国工业企业在突尼斯的投资将进一步扩大。与突尼斯相似，南苏丹、几内亚等众多非洲国家同样面临着基础设施薄弱，铁路运力落后等问题。因此，随着双边合作关系的深入，以轨道交通装备为代表的中国高端装备制造企业在“一带一路”沿线国家拥有很高的潜在市场需求。
除轨道交通等与基础设施建设相关的高端装备之外，“一带一路”建设同样推动了诸如卫星通信等高端装备的出口。《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》为中国卫星通信市场的发展指明了方向，未来中国卫星通信产业公司将着力对“一带一路”进行卫星全覆盖。与国外同类型卫星通信产品相比，中国卫星技术的性价比较高，具有一定的竞争优势。依托卫星通信服务，中国企业参与“一带一路”跨国贸易将更加便利。
2. 政府为中国高端装备制造企业产品“走出去”提供了诸多便利条件。人民币国际化程度的提升，增强了中国高端装备制造企业参与“一带一路”建设的信心。2015年3月，为了鼓励“一带一路”沿线国家加强双边本币互换、结算的规模，引导性文件《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布，人民币国际化的步伐进一步加快。人民币在沿线国家双边结算中发挥的作用越发重要，部分消减了中国高端装备制造企业出口活动可能面临的汇率波动风险。
为了给参与“一带一路”的中国企业提供融资保障，中央政府和地方政府积极为出口企业提供专项融资服务。中国银行对参与“一带一路”跨国贸易的中国企业给予了高额的授信支持，截止2018年底，累积支持金额高达1 300亿美元，中国国家开发银行在“一带一路”沿线国家累计发放贷款额度超过1 700亿美元，中国邮政储蓄银行累计发放跨境融资和国际贸易融资超过400亿元。政策引导下的一系列专项融资服务缓解了中国高端装备制造企业产品出口的融资约束。
交通运输是不同国家间加强合作的重要基础，中国政府十分重视并大力推进了“一带一路”沿线的交通基础设施建设。截止2019年4月，中欧班列累计开行14 000多列，铺设完成的铁路线路总数达到68条，形成了东、中、西3条国际联运通道。中欧班列成功将中国国内62个主要城市和51个欧洲主要城市联系在一起，保证了中国高端装备制造企业可以及时地将产品发往合作方，有效提高了货物出口的效率。
为了提高中国企业出口产品的通关效率，中国海关总署积极推进与“一带一路”沿线国家开展“经认证的经营者”（AEO认证）互认。2018年，中国海关总署成功与以色列实施了AEO互认，同时也在积极推进与哈萨克斯坦、白俄罗斯、伊朗等国家或地区的AEO互认。双方之间一旦建立起AEO互认关系，符合要求的信用状况良好、守法程度高的企业在向互认国出口商品时，将得到极大的通关便利，提高了货物的通关效率。
三、 “一带一路”背景下中国高端装备出口面临的挑战分析
1. 高端装备制造企业出口活动面临较高的政治风险。2019年《中国海外投资国家风险评级》显示，处于高风险级别的典型国家，包括苏丹、安哥拉、乌克兰、埃及等均是与中国建立了“一带一路”合作关系的非洲国家。另外，乌克兰和白俄罗斯等欧洲国家的政治风险评级也出现下降趋势。较高的政治风险，意味着这些国家极有可能面临政治局面不稳定、政府外汇管制等问题，中国高端装备制造企业出口至这些国家的产品可能无法在短期内收回货款，甚至可能面临被整体征用或被没收的风险。例如，津巴布韦政府曾在2016年4月下发专门要件，要求所有在津巴布韦境内开办的工厂或企业，必须把51%的股份交给津巴布韦公民，这使中国在津企业陷入被动处境。 从企业的角度来看，在开展“一带一路”装备出口业务之前，应该对可能遇到的风险进行详细的分析，尽量规避潜在的国别风险，防止因战争等不可抗力而遭遇损失。通过敏感性分析的方式，确定可能遭到的最大损失和最大收益，在遭遇外部风险时，根据预定的损失程度，及时采取撤离等方式，减少损失。
4. 有针对性地调整高端装备制造企业研发补贴，提高补贴效率。为了给高端装备制造业的发展提供持续动力，有必要进一步优化对高端装备制造企业的研发补贴政策和创新补贴政策。研究表明，财政补贴和税收优惠，可以一定程度上提高高端装备制造企业的创新效率和创新意愿。然而，在给予补贴和优惠的同时，也必须注意补贴或优惠政策的实施效果。基于此，政府部门应该注意建立完善的创新补贴跟踪制度，建立有效的企业创新活动评价指标体系，从而识别出不同企业真实的创新效率，提高国家经济补贴效果。
5. 重视提高高等院校科研成果转化率，加强高端装备制造企业与高等院校的技术合作。《2018年中国专利调查报告》显示，2018年中国企业的专利实施率高达63.2%，高校则仅为12.3%。而从专利产业化率的角度来看，目前中国企业的专利产业化率约为46%，而高校申请专利的成果转化率还不到3%。无论是从专利实施率还是从专业产业化率的角度来看，我国高校专利项目的贡献率远远低于预期。因此，有必要加强高端装备制造业与高等院校的合作程度，利用高校科研优势，提高高校科研项目的实际价值，从而提升高端装备制造产业自主研發水平。
参考文献：
[1] 白旭云，王砚羽，苏欣.研发补贴还是税收激励——政府干预对企业创新绩效和创新质量的影响[J].科研管理，2019，40（6）：9-18.
[2] 仲为国，李兰，路江涌，彭泗清，潘建成，郝大海，王云峰.中国企业创新动向指数：创新的环境、战略与未来——2017·中国企业家成长与发展专题调查报告[J].管理世界，2017，（6）：37-50.
[3] 任曙明，吕镯.融资约束、政府补贴与全要素生产率——来自中国装备制造企业的实证研究[J].管理世界，2014，（11）：10-23 187.
[4] 黄群慧，李晓华.中国工业发展“十二五”评估及“十三五”战略[J].中国工业经济，2015，（9）：5-20.
[5] 黄群慧.论中国工业的供给侧结构性改革[J].中国工业经济，2016，（9）：5-23.
基金项目：国家自然科学基金面上项目“差异化组织治理、董事会战略决策权配置与企业战略决策有效性研究”（项目号：71672088）;“家族企业控制权配置的社会阶层烙印与企业投资‘脱实向虚’”（项目号：71862006）;教育部人文社科重点研究基地重大项目“政府治理对我国企业董事会资本配置与战略决策机制的影响研究”（项目号：15JJD630002）。
作者简介：王顺昊（1991-），男，汉族，山东省济宁市人，南开大学中国公司治理研究院和南开大学商学院管理学博士生，研究方向：公司治理与战略管理;马雨飞（1996-），女，汉族，山东省潍坊市人，南开大学商学院管理学硕士生，研究方向：公司治理与人力资源管理。
收稿日期：2019-10-17。