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遵照胡锦涛同志在十七大报告中有关“军民融合”的重要讲话精神和国务院[2005]3号文件有关“国家允许社会资本非公经济进入国防建设领域并鼓励军工企业改制”政策精神，依据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防动员法》、国函[2007]9号、国办发[2008]126号、总装[2009]1号、京金融办[2009]5号等法律和文件规定，以2007年9月启动的“防务产业投资基金”课题研究报告为方案，