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当前,预算在治理中的作用,更多地被当做一种效率工具和控制工具。通过政府收支的预算管理,包括绩效评价、中期预算、跨年度平衡机制以及编制和执行管理等措施,提高公共资金的配置效率和政府运行效率。同时,又可通过预算权力的配置,以及相关的管理措施,增强政府对系统内部行为的控制,防止政府理性异化,打造负责任的政府,提升其治理能力。