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党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称决定）明确指出,＂全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。＂改革开放以来,我国的社会经济和人民物质文化生活都提升到了一个新的阶段,综合国力也有了质的飞跃,从而使我国在日益复杂的国际大环境中发挥着举足轻重的作用。