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发展低碳经济是人类面对全球气候变化的必然选择。目前,低碳经济面临的困难与挑战也是前所未有的：能源刚性需求稳步增长,节能降碳空间受到压缩,基础支撑能力相对薄弱,市场化机制发展相对滞后。发展低碳经济,是以可持续发展理念为指导,通过优化产业结构、优化能源结构、重点领域节能降耗、完善政策体系等,形成经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展态势。