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首先通过对雷电灾害的成因及其影响的分析,阐明了伴随新农村建设,尤其是新村集镇、乡镇企业规模的迅速发展,雷电灾害造成的损失和社会影响将越趋严重。进而在雷电灾害预警机制的设计上,提出具体的预警方案和应急响应步骤。基于公共管理理念,认为气象机构作为政府危机管理部门之一,必须根据科学性、合法性、适度性和协同性等原则,建构完善的包括雷电预警在内的农村气象灾害预报预警体系。文章强调指出,《气象灾害防御条例》应尽快立法实施,必须以气象为主体统一规范雷电探测网的布局,在更高层次上统筹规划建设雷电综合监测系统,这是落实“公