【摘 要】
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政策指令的逐层扩散以及政策目标的逐层细化是公共政策能够被有效执行的必要条件,但为防止发生下级执行者弹性执行政策难以精准实现政策目标的状况,上级执行者往往会对政策目
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政策指令的逐层扩散以及政策目标的逐层细化是公共政策能够被有效执行的必要条件,但为防止发生下级执行者弹性执行政策难以精准实现政策目标的状况,上级执行者往往会对政策目标“加码”向下施加压力以完成原本的政策目标,于是在逐层传递的过程中政策“层层加码”现象屡见不鲜。形成政策异化现象的主要原因在于地方官员权责失衡、地方问责泛化等。本文从责任主体、责任内容、责任机制三个角度出发,以新冠疫情返乡政策的异化为例,提出应加强公共伦理教育强化责任担当、完善配套政策加强政策引读、建立有效问责机制细化责任划分并坚持容错免责,使刚
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