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李克强总理在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上强调.要逐步建立各级政府的权力清单制度,为市场主体营造公平竞争的发展环境。权力越大,责任越大,权力的本质是责任。李克强提出要逐步建立权力清单制度,其潜台词应当是首先要厘清责任主体,如此,方能让权力清单发挥效能,并落到实处。因为权力意味着责任,在“权力清单”的背后,还有一份责任和义务的“清单”。