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随着海洋事业的发展，政府海洋管理的职能越来越宽泛，海洋公共服务的作用也越来越凸显。本文阐述了“海洋公共服务”概念产生的社会背景及其形成与发展过程，对“海洋公共服务”的内在机理作了深入分析，指出海洋公共服务应以建立服务型政府为目标，以公众海洋权利需求为导向；海洋公共服务的理念与价值是实现人海和谐，确保人民（主要是指沿海居民）共享海洋发展成果；海洋公共服务根据不同公共产品的非竞争性和非排他性程度分为纯海洋公共产品和准海洋公共产品；海洋公共服务的供给应建立在以政府为主体的基础上，发挥行业自治和公众参与的力量。