国家经贸委副主任蒋黔贵日前表示，国有企业改革与脱困目标基本实现后，近期现代企业制度建设的重点要从改制转到真正转变企业经营机制上来。一要大力推进股权多元化，尤其是要充分利用证券市场和监管部门的约束机制促进企业经营机制的转变；二要以上市公司为重点促进法人治理结构的规范运作；三要进一步深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，打破“干部”、“工人”的身份界限，变身份管理为岗位管理，形成择优录用、能进能出的用人机制，实现以岗定薪、收入能增能减的分配机制。继续做好企业兼并破产工作，力争再用 3－ 5年时间，基本解决那些目前已经陷入困境、难以继续生存的国有大中型企业退出市场的问题。今年银行核销呆坏帐准备金，将主要用于有色行业下放企业、军工企业脱困、军队保障性企业移交和煤炭等行业及重点地区需关闭破产项目。对国有经济进行战略性结构调整要做到进而有为，退而有序。进而有为主要体现在以企业为主体培育和发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团上；退而有序，主要是对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业通过破产退出市场，对质量低劣、浪费资源、污染环境、不具备基本生产条件和安全条件的“五小”企业依法关闭，以及对不适合国有制经营的小企业改制等。需要说明的是，“国有企业要从一切竞争性领域里退出”的提法是错误的。各地在不规范改制中悬空债务、七折作扣造成国有资产流失的现象要坚决制止。有关专家认为，蒋黔贵对进而有为、退而有序的解释可以被认为是对国有经济“有进有退”“有所为有所不为”的最新也是最权威解释，值得重视。