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2007年，是环保工作全面落实科学发展观，努力推进环境保护历史性转变的重要一年。国家环保总局、中共中央宣传部、教育部联合下发的《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见》（以下简称“《意见》”）指出，环境宣传教育是实现国家环境保护意志的重要方式，要充分认识加强环境宣教工作的重要意义，增强责任感和使命感，为完成“十一五”环保任务营造良好的舆论氛围。