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为了扭转目前严峻的能源形势，资源节约已列入国家基本国策。我国早在2005年就开始实行许多创造性的战略、体制调整和新的法律、政策及措施。2005年6月27日，在中共中央政治局集中学习“国际能源资源形势和我国能源资源战略”会议上，胡锦涛总书记就建设节约型社会发表重要讲话指出：要建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会，为实现全面建设小康社会的目标和我国长远发展提供可靠的能源资源保障，他指出“既积极做好开源工作，又优先做好节约工作，应该成为解决我国能源资源问题的基本思路。”