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基于对广安市上一轮土地利用总体规划（1997-2010）进行了评价和分析，笔者认为广安市上一轮土地利用总体规划存在以下不足：基本农田保护指标过大（256836．36hm^2）；重视指标控制，轻空间控制；保护的位置缺乏科学规划等。通过基本农田的保护现状的研究，确定了广安市新一轮土地利用总体规划，中基本农田的保护数量（hm^2）和保护重点。在新形势下，广安市土地利用总体规划将在指标的基础上，更需从上空间上、质量上和类型上开展基本农田的保护，以确保广安地区粮食安全。