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日本经济从战后以来到20世纪90年代初,基本处于高速增长或平稳发展状态,就业状况也非常稳定,失业率很低.即使在70年代初的第一次石油危机后,欧美各国失业率迅速升高,多数欧洲国家的失业率已达到2位数,日本也始终保持在2%左右,最高年份也不超过2.8%.按照凯恩斯经济理论,2%左右的失业率被认为是不存在非自发性失业的"充分就业状态".