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大连开发区是经国务院批准兴建的第一个国家级沿海开放城市经济技术开发区。1984年10月15日破土动工。9年来,在开发区管委会领导下,开发区财税局经过不断探索,逐步建立了具有开发区特点的财政预算管理体系,即财政总收支预算管理体系。该体系的建立,对于拓展财政功能,增强财政的宏观调控能力,进而加速开发区的建设起了关键性的作用。