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企业控制机制是旨在规范和激励企业员工行为、提高服务质量及生产率的制度规范体系，其理论依据是委托代理理论；此理论从理性因素、环境因素、激励因素三方面揭示了国有企业控制机制运行失效的根由；通过正确认识国有企业公职人员的人格特性，注意国有企业所处外部环境的变换，走出激励误区，发挥激励作用，可优化国有企业控制机制，促进国有企业健康稳步发展。