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1998年以来,黑龙江省监狱管理局加大对监狱企业的改革力度,大胆进行了以建立监狱企业新的运行机制为主要内容的改革尝试。哈达岗煤矿兼并鹤岗煤矿就是监狱企业深化改革的有益探索。一、兼并前鹤岗煤矿概况鹤岗煤矿是省监狱局所属的独立预算内监狱工业企业。建于1970年,当时主要是为了安置犯人和老残就业人员。企业现有职工163人,其中干警51人,工人112人;另有离退休人员97人。进入80年代后,井下劳动力主要是以临时工为主。企业资产总额690万元,负债总额313万元。从1995年起,由于煤炭市场销售疲软,加之企业经营