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国有企业建立现代企业制度主要有两方面的内容:一是进行规范性的公司制改造;二是政府要建立有效的国有资产监督、管理、营运机制,彻底转变政府职能。在改革中很多公有制企业进行了股份制改造,也收到了一定的成效,但不十分理想。究其原因,进行股份制改造大多采取了以部分优势资产改制,国有制企业作为母体继续保留,改制后的股份制企业仍然隶属于上级主管部门,企业的性质依然是国有或公有的方式。因此,需要研究企业制度创新,真正实现现代企业制度。